一、什么是耕地地力保護補貼？

　　耕地地力保護補貼是通過國家財政專項資金對承包了耕地,并保護好耕地質量的所有農戶實行補貼的一項扶持政策。屬于普惠制,補貼對象為所有擁有耕地承包權的農民和承包了國有農場耕地的農場職工,補貼資金一次性直接補貼到農戶“一折通”或“一卡通”上。

　　二、實施耕地地力保護補貼和種糧大戶獎勵的意義

　　耕地地力保護補貼政策是現階段黨中央強農惠農政策的重要內容。補貼資金直接發放給廣大農戶，涉及農民群眾的切身利益，事關農村社會和諧穩定，政策性強、涉及面廣、社會關注度高，自2016年此項政策實施以來，實實在在增加了農民收入，得到了基層干部和農民群眾較高評價，對調動農民群眾種糧積極性，促進耕地地力保護起到了重要作用，發揮了顯著的政治、經濟、社會和生態效益。

　　三、制定背景

　　根據福建省財政廳 福建省農業農村廳下達的資金并按照省農業廳、財政廳《關于進一步做好耕地地力保護補貼發放工作的通知》（閩農綜〔2019〕111號）文件精神，為了支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，結合蕉城區實際制定。

　　四、主要內容

　　1、補貼對象

　　原則上為全區擁有耕地承包權的種地農民。農民家庭承包地流轉的，原則上補貼給原承包方，流轉雙方有書面約定的，從其約定。

　　2、補貼依據

　　原則上為土地承包經營權確權登記面積，未確權的按二輪承包耕地面積。各鄉鎮上報的面積不得超過統計部門的農作物耕地面積。

　　3、不補范圍

　　對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地，成片良田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地、以及長年拋荒與占補平衡中的“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。

　　4、補貼程序

　　嚴格執行公示制度，接受群眾監督，以村為單位張榜公示（七天）本村每戶農民的耕地補貼面積，無異議后由村委會上報到鄉鎮，鄉鎮政府對村委會上報的數據進行核實后上報區農業農村局、財政局。

　　5、補貼標準。區農業農村局、區財政局對各鄉鎮上報的數據進行匯總后根據當年省里下達的資金總量和上年度結轉資金測算出補貼標準報區政府審批。全區按統一補貼標準發放。

　　6、種糧大戶獎勵制度

　　為穩定糧食生產，發展糧食適度規模種植，鼓勵農民種糧積極性，凡種植水稻、甘薯、玉米、大豆（雜豆）、馬鈴薯等糧食作物30畝（相對集中連片）以上的種植大戶，經驗收合格后給予相應的獎勵。本年度種糧大戶獎勵資金在下一年度的耕地補貼資金中調劑。

　　7、補貼兌付和時間。通過“一折通”或“一卡通”將補貼資金直接兌付給每個種糧農民和種糧大戶。資金發放原則上要求在每年6月15日前完成。

　　五、解讀單位及聯系人

　　解讀單位：寧德市蕉城區農業農村局

　　聯系人：阮芳菲

　　聯系方式：0593－2968975