近日，寧德市蕉城區人民政府辦公室印發了《蕉城區民宿發展實施細則》（寧區政辦規〔2023〕6號），現就政策解讀如下：

　　一、制定背景 

　　民宿作為文旅發展的新業態，對于提升我區鄉村旅游品質，帶動鄉村旅游發展，具有重要作用。但民宿發展前期普遍存在審批程序不規范、建設層次低及缺乏有效管理等問題，作為新興產業，我區對民宿產業發展的引導、管理、服務等方面也缺乏有效手段，需要政府層面牽頭對民宿審批、發展、建設、經營等環節進行規范和指導，使民宿發展能夠與鄉村振興相銜接，能夠成為群眾發展經濟增加收入的重要抓手，也為民宿產業發展提供一個健康良性發展的生態產業圈，以推動我區文旅經濟高質量發展。2020年11月20日，區政府辦印發了《蕉城區民宿管理暫行規定》（寧區政辦〔2020〕86號），有效期三年，目前該文件已到期。為貫徹落實全省文旅經濟大會精神，進一步推動落實《福建省人民政府辦公廳關于促進民宿發展若干措施》（閩政辦〔2022〕36號），以及區領導的批示精神，結合我區民宿發展實際，在原《蕉城區民宿管理暫行規定》的基礎上重新擬定《蕉城區民宿發展實施細則》。

　　二、主要內容 

　　《蕉城區民宿發展實施細則》主要分6章，第一章總則從第一條到第三條。說明規定制定的法律依據，民宿定義，適用范圍。第二章民宿設立條件從第四條到第十一條。說明民宿的選址條件，以及在民宿用房、消防安全、治安管理、衛生、環保等方面的要求。第三章申報流程從第十二條到第十五條。明確包括申請、初審、審批、備案等環節內容。第四章監督管理從第十六條到第二十四條。主要說明各部門鄉鎮的分工。第五章扶持政策從第二十五條到第二十八條。主要說明民宿扶持政策，如何考核，退出機制等做了規定。第六章附則從第二十九條到第三十一條。規定試行年限為三年，對已實際經營的民宿明確了整改要求和整改不合格的處罰規定。

　　寧德市蕉城區文體和旅游局

　　2023年9月13日