各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區直有關單位：

　　現將《寧德市蕉城區建設項目涉及占用、使用一般濕地管護辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　寧德市蕉城區人民政府      

　　2024年7月12日        

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　　寧德市蕉城區建設項目涉及占用、使用

　　一般濕地管控辦法

　　為進一步加強我區濕地保護管理，規范建設項目涉及一般濕地意見辦理工作，促進濕地資源保護和可持續利用，現根據《福建省濕地保護條例》《寧德市林業局、自然資源局、住建局、水利局、海洋與漁業局<關于貫徹落實建設項目涉及省級重要濕地辦理程序的通知>》(寧林〔2023〕28號)要求，結合我區實際制定建設項目涉及占用、使用一般濕地管控辦法，現將建設項目涉及占用、使用一般濕地的條件和辦理流程通知如下:

　　一、指導思想和基本原則

　　濕地保護工作應當加強原真性和完整性保護，減少人類活動的干擾破壞，遵循保護優先、科學規劃、嚴格管理、系統治理、尊重自然、順應自然、合理利用、可持續發展的原則，實行總量管控、名錄管理和分級分類保護制度。

　　二、一般濕地范圍

　　根據《中華人民共和國濕地保護法》《福建省濕地保護條例》等有關規定，本辦法所稱一般濕地，指的是蕉城區公布的一般濕地名錄內和國土一張圖(包括國土年度變更)中的濕地。在上級部門明確一般濕地范圍后，以上級部門明確的為準。

　　三、管控措施

　　建設項目選址、選線應當避讓濕地，無法避讓的應當盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地生態功能的不利影響。建設項目涉及生態保護紅線的人為活動及用地用海等相關審批、核準，應當符合法律、行政法規和國家生態保護紅線有關規定。

　　四、分類管控建設項目占用、使用一般濕地的條件和辦理流程

　?。ㄒ唬﹪抑卮箜椖?、防災減災項目、濕地保護項目、基礎設施建設項目，水利及保護設施、航道、港口或者其他水工程及公共事業與民生項目占用、使用一般濕地辦理流程：

　　1.材料提交。區自然資源局在建設項目規劃選址、選線審批或者核準時向區林業局提出征求意見，同時附上相關材料。材料要求：建設項目占用一般濕地情況登記表（附表1），項目依據文件。

　　2.初審、現場查驗。林業局初審后組織多部門聯合開展現場查驗，共同填寫現場查驗表（附表2）。

　　3.征求意見。征求項目涉及的一般濕地類型主管部門意見。

　　4.出具授權部門意見。區林業局根據現場核查，有關濕地類型主管部門意見，進行綜合研判。同意占用、使用一般濕地的，區林業局出具意見，抄送區直有關部門，并報上一級林業主管部門備案;不同意占用、使用的，出具書面意見，退還材料。

　　可采取多評合一的方式，建設單位在項目編制相關報告內容中增加濕地生態功能影響評價、濕地保護、恢復措施等章節。報告通過批復后向林業局備案。

　?。ǘ┏龂抑卮箜椖?、防災減災項目、濕地保護項目、基礎設施建設項目，水利及保護設施、航道、港口或者其他水工程及公共事業與民生項目以外的建設項目參照《福建省林業局、自然資源廳、住建廳、水利廳、海洋與漁業局<關于印發建設項目涉及省級重要濕地辦理程序的通知>》(閩林〔2023〕6號)文件執行

　?。ㄈ┢渌马?。建設項目規劃選址、選線方案發生變更導致涉及一般濕地情形變更的，應就涉及一般濕地發生變更的部分重新征求區林業局意見。

　?。ㄋ模┛缈h（市.區）行政區劃的建設項目按上級相關部門意見辦理。

　　本辦法自印發之日起施行,試行一年。執行中如遇到重大問題,請及時向區林業局反映。

　　附表1：

　　注：濕地類型指紅樹林地、沿海灘涂、內陸灘涂、沼澤地、河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、溝渠、淺海水域。

　　附表2：

　　建設項目占用一般濕地現場查驗表

　　注：濕地類型指紅樹林地、沿海灘涂、內陸灘涂、沼澤地、河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、溝渠、淺海水域。