各市場監督管理所、機關各股（室）、執法大隊：

　　為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，切實做好未成年人綜合保護工作，現將《蕉城區市場監督管理局校園及周邊無證無照經營行為專項整治工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

　　寧德市蕉城區市場監督管理局

　　2023年6月21日

　　蕉城區市場監督管理局校園及周邊無證無照

　　經營行為專項整治工作方案

　　為認真貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》，深入推進未成年人綜合保護工作，根據寧德市未成年人綜合保護聯盟辦公室《關于開展2023年市未成年人綜合保護聯盟重點工作任務分解的通知》及寧德市市場監督管理局《關于印發校園及周邊無證無照經營行為專項整治工作方案的通知》（寧市監【2023】114號）要求，結合市場監管職責，現就在全區集中開展校園及周邊無證無照經營行為專項整治，進一步規范市場主體經營行為，營造有利于未成年人健康成長的校園環境，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》，以維護未成年人合法權益為工作目標，采取有效舉措，凈化校園周邊環境，建立健全長效監管機制，保障學生身體健康和生命安全。

　　二、工作任務

　　以校園及周邊地區為重點區域，以高考、中招和暑假為重點時段，加強對各類市場主體經營資格的監督檢查，依據國務院《無證無照經營查處辦法》、《福建省查處無證無照經營行為辦法》的規定，依法查處無證無照經營行為。通過集中整治，市場主體經營秩序明顯好轉，消費環境明顯改善，無證無照經營現象明顯減少，遵法守法經營意識明顯增強。

　　三、時間安排

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2023年6月10日至6月20日）

　　各市場監督管理所及相關股室、執法大隊要根據轄區監管實際，開展動員部署，明確責任，量化目標，細化任務，開展形式多樣宣傳教育活動，營造良好的社會輿論氛圍。

　?。ǘ┡挪檎坞A段（6月21日至10月31日）

　　以校園及周邊的文具店、商超、食雜店、小吃店、飲品店等經營場所為重點，開展集中摸排清理，重點檢查核對是否證照齊全、是否證照一致，執照登記住所是否與實際經營場所一致等，摸清底數，并登記造冊，明確整治對象。依法查處無證無照經營、超范圍經營和擅自改變經營地址等行為，規范經營秩序。

　?。ㄈ╈柟烫嵘A段（11月l日至11月20日）

　　要持續開展執法檢查，對整治工作進行“回頭看”，保持高壓態勢。對整治過程中暴露出來的問題和薄弱環節及時進行整改，鞏固整治成果。認真總結整治工作經驗，強化監督檢查，形成長效監管機制。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各市場監督管理所及相關股室、執法大隊要提高思想認識，牢固樹立大局意識，責任意識，把開展校園周邊無證無照經營行為整治工作作為近期乃至今后一段時間市場監管工作重點，結合轄區實際，依據職能職責，落實屬地監管，積極有效推進整治工作。

　?。ǘ┓诸愔卫?，嚴格執法。要堅持教育為主、查處為輔的工作原則，對無證無照經營實施分類指導、分類整治。對不涉及許可審批的超范圍經營和無照經營行為，要通過行政指導督促經營戶規范經營；對于危害人民群眾生命財產安全、危害未成年人健康成長的違法經營行為，要堅決查處。

　?。ㄈ﹨f調配合，聯合治理。加強與教育、城市管理、公安等有關部門的溝通協調，抄告監管信息，開展聯合執法、聯合懲戒，形成工作合力。對專項整治工作中發現的違法違規行為，屬于職責范圍的，要依法從嚴從快處理。不屬于職責范圍的，要及時抄告有關部門。

　?。ㄋ模╅_展督查，務求實效。整治期間，區局將適時開展明察暗訪、實地督查，確保整治工作落到實處，取得實效。

　?。ㄎ澹V泛宣傳，營造氛圍。要加大法律法規宣傳，以《未成年人保護法》、《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《無證無照經營查處辦法》等法律法規為主要內容，組織開展校園周邊整治活動，引導與規范并舉，增強經營者的誠信守法意識，提高學校廣大師生識假辨假能力、維權能力以及參與治理的積極性和主動性。

　?。┘訌姕贤?，及時報送。各市場監督管理所要加強專項整治工作信息報送工作，11月20日前將專項整治工作總結報送區局信用監管股。工作中遇到的重大案件和疑難問題及時報告。

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