2020年，我區認真貫徹落實國務院、省、市關于政務公開工作的決策部署，嚴格執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，扎實推進政府信息公開工作，以公開促落實、促規范、促服務?，F報告如下：

　　一、 總體情況

　?。ㄒ唬﹪@貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

　　一是加強權力配置信息公開。我區在重點領域公開欄目開設權力配置版塊，今年共發布權力配置相關信息8條。全區各有關單位已全面梳理完善本單位權責清單并按要求公開，同時，依法公開各單位工作職能、機構設置等信息24條。

　　二是做好基層政務公開標準化規范化建設工作。為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）精神，按照《寧德市人民政府辦公室轉發省政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》（寧政辦〔2020〕69號）要求，我區積極推進基層政務公開標準化規范化工作，起草并印發《寧德市蕉城區人民政府辦公室轉發省政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知 》（寧區政辦〔2020〕65號）文件，對全區政務公開標準化、規范化工作做出指導。同時，根據國家部委印發的26個試點領域標準指引,結合區直各有關單位的權責清單、公共服務事項清單和三定方案，編制26個領域政務公開標準化目錄。并于10月下旬召開政務公開事項標準目錄征求意見會，對26個試點領域政務公開事項標準目錄初稿中的事項進行梳理核對。目前，我區政務公開標準化規范化目錄已經全部編制完成，并制作蕉城區政務公開標準化規范化建設工作專欄在蕉城區人民政府網站上線運行，高質量按時完成今年基層政務公開標準化規范化工作。

　　三是抓好行政法規規章規范性文件管理。我區根據寧德市政府辦公室關于做好涉及營商環境、食品藥品安全領域、野生動物保護及民法典等多領域規范性文件清理專項行動的要求，對蕉城區現行有效地方性法規、規章和規范性文件的內容進行逐條、逐項梳理，及時開展廢止或修改工作。截至目前，共清理廢止規范性文件5件。

　?。ǘ﹪@“六穩”、“六?！奔訌娬甙l布解讀

　　我區加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實時發布保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等相關政策信息，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現今年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。今年共發布相關信息22條，助力“六穩”、“六?！?。

　?。ㄈ﹪@優化營商環境加強政務信息公開

　　一是提高市場監管規則和標準公開質量。我區充分發揮市場監督管理職能，開展跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作，規范經營行為，實行長效監管，加強信用建設。共隨機抽查企業357戶，抽查守信、信用一般企業36戶，抽查失信、嚴重失信的企業4戶，抽查“1+X”專項51戶，檢查結果通過國家企業信用信息公示系統予以公示。同時，為提升營商環境指數，推進企業信用分類監管，結合《市場主體信息應急歸集報送系統操作手冊》，著力保障“全省一張網”工作在短時間內出成效。截至目前，蕉城區的33個成員單位100%通過“國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺——福建）”上傳數據12702條。

　　二是提高政務服務透明度便利度。我區按照“上網公開為常態，不公開不上網為例外”的原則，3546項政務辦事服務事項已全部入駐省網上辦事大廳，做到100%應進必進。加大進駐事項的公開發布力度，形成了“一網一通一窗一區一微”五個信息公開渠道，即電腦端網上辦事大廳、手機端閩政通APP、微信公眾號、現場大廳窗口、24小時自助服務區五個渠道，并與蕉城在線政府門戶網站進行辦事信息鏈接，擴大信息公開面。同時，對進駐網上辦事大廳審批服務事項進行規范、精簡、優化、梳理，目前在省網辦事大廳已對外公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”、“一趟不用跑、最多跑一趟、一件事套餐”“全流程網辦”“秒批事項”“證照聯辦”等特色審批服務事項清單，清單規范標準水平位列全市第一。此外，加大電子證照生成入庫與共享應用工作力度，減少重復證照材料驗證提交，努力解決群眾辦事堵點問題。經過持續壓縮精簡，截至目前，基本完成涉及企業、群眾100個高頻事項實現“最多跑一趟”、50個高頻事項實現“一趟不用跑”，99%以上審批事項實現“最多跑一趟”，91%審批事項實現“一趟不用跑”，行政許可事項壓縮時限比例達85.63%、審批事項網上可辦理率達99%，提前超額完成2020年省、市任務目標。

　　三是提高經濟政策發布解讀針對性精準性。我區注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。今年共發布經濟政策解讀17篇，切實保障廣大人民群眾對涉及切身利益政策措施的知情權和監督權，提升了人民群眾獲得感和滿意度。

　?。ㄋ模﹪@突發事件應對加強公共衛生信息公開  

　　我區根據《突發公共衛生應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《福建省突發事件應對辦法》等法律法規和規章的規定，及時、準確、客觀地在蕉城區政府門戶網公共衛生欄目發布公共衛生信息，向社會發布預警信息，最大限度預防和減少突發公共衛生事件發生及其造成的危害，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。新冠疫情期間，疫情信息發布嚴格依據《國家衛生健康委辦公廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情信息發布工作的通知》執行。截至目前，共發布公共衛生信息7條。

　?。ㄎ澹﹪@落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執行

　　一是落實政府信息主動公開新要求。我區堅持以蕉城區人民政府門戶網站為依托，推動公開內容進一步聚焦重點政務信息，內容涉及重大建設項目、脫貧攻堅、“六保六穩”、污染防治、市場監管等19個方面。同時，今年我區按照上級精神對政務公開專欄進行改版，使公開方式更加統一規范，法定主動公開內容全部公開到位。

　　二是規范政府信息公開申請辦理工作。我區以規范內部流程為抓手，以規范答復文書格式為重點，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，依法保障公眾合理信息需求。截至目前，共受理依申請22件，全部按時辦結。

　　三是加強政府網站與政務新媒體建設。蕉城區人民政府門戶網站共開設政府信息公開專欄43個，開展規范性文件相關政策解讀17篇。同時，深入推進門戶網站政民互動交流，截至目前，已答復部門信箱14條，錄播政務訪談7期，發布網上調查及意見征集22期。為保障政府門戶網站及政務新媒體的內容安全，確保文章內容不出現嚴重錯誤，我區要求各有關單位參照《寧德市蕉城區人民政府辦公室關于印發寧德市蕉城區政府門戶網站信息審核發布管理制度（試行）的通知》（寧區政辦〔2020〕17號），嚴格落實上網信息審批制度。此外，認真落實《寧德市蕉城區人民政府辦公室關于促進政務新媒體健康有序發展的通知》（寧區政辦〔2019〕69號）、《寧德市蕉城區人民政府辦公室關于政務公開及電子政務考核有關事項的通知》（寧區政辦〔2019〕82號）要求，加強對全區新媒體工作的指導。今年以來，積極對接蕉城區紀委辦，將原有的開設主體為鄉鎮政府的村級政務新媒體全部予以注銷關閉，并做好相關信息內容遷移；按照省市要求，對全區新媒體情況進行梳理并登錄全國政務新媒體報送系統備案。目前，全區共有微信公眾號、新浪微博、抖音政務新媒體合計23個。

　?。娀展_工作各項保障措施

　　全區政務公開相關單位都依法確定一名負責同志，履行本單位政府信息公開工作領導職責，報區政府信息公開辦備案。同時，我區起草并印發《寧德市蕉城區人民政府辦公室關于2020年第一季度政務公開工作情況的通報》（寧區政辦〔2020〕35號）、《寧德市蕉城區人民政府辦公室關于2020年第二季度政務公開工作情況的通報》（寧區政辦函〔2020〕37號）、《寧德市蕉城區人民政府辦公室關于2020年第三季度政務公開工作情況的通報》、《寧德市蕉城區人民政府辦公室關于做好2020年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（寧區政辦〔2020〕99號），加強對全區信息公開工作的組織領導及監督。本年度政務公開工作已列入各有關單位年度績效考評指標體系。此外，我辦先后出臺《政務信息公開專區工作制度》、《政策文件解讀工作制度》、《政府信息公開監督檢查制度》、《政府信息公開工作責任追究制度》、《政府信息公開工作社會評議暫行辦法》，將政府信息公開工作責任落到實處，受到社會廣泛好評,全年未出現因政務公開被追究責任情況。

　?。ㄆ撸┤珔^主動公開及依申請情況

　　一是主動公開政府信息數量。2020年度全區主動公開政府信息的數量為756條。其中：區政府主動公開政府信息107條，區直有關單位主動公開政府信息483條，各鄉鎮人民政府、街道辦事處主動公開政府信息166條。

　　二是政府信息依申請公開辦理情況。2020年，全區共受理依申請公開的數量為35條，其中，包括網絡申請12條，信函申請18條，當面申請2條，傳真申請3條。已答復件數35件，其中“已主動公開”4件，“同意公開”6件，“不予公開”3件，“無法提供”的19件。全區政府信息公開申請行政復議0件。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　我區在開展政務公開工作過程中，發現還有以下不足之處：一是基層政務公開人員少，往往身兼數職，造成工作做得不夠到位，不夠及時；二是深入基層的培訓較少，造成部分工作人員的業務能力無法達到較高要求，上下溝通渠道有待拓寬。

　　針對以上兩點，我們將進一步做到：一是及時向有關部門反饋基層人員的編制問題，適當增加編制，或實行專人專崗專用。二是多爭取經費開展各類有效的政務公開培訓，夯實基層政務公開工作人員的業務基礎，進一步提升業務能力，同時加強指導和溝通協調，共同促進我區的政務公開工作穩步向前。

　　六、其他需要報告的事項

　　無

　　寧德市蕉城區人民政府

　　2021年1月8日