機構名稱：蕉城區洋中鎮人民政府

　　辦公地址：寧德市蕉城區洋中鎮國師路1號

　　辦公時間：星期一至星期五，節假日、公休日除外。

　　夏令時（6月1日至9月30日）：上午8:00-12:00，下午3:00-6:00；

　　冬令時（10月1日至5月31日）：上午8:00-12:00，下午2:30-5:30；

　　聯系方式：0593-2676966

　　負責人姓名：翁華水、林輝揚

　　第一條　根據中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發的《關于深化鄉鎮（街道）機構改革的意見》（閩委辦發〔2019〕64號）和中共寧德市委、寧德市人民政府批準的《蕉城區鄉鎮（街道）機構改革實施方案》（寧市委發〔2020〕5號），結合洋中鎮實際，制定本規定。

　　第二條　中共洋中鎮委員會、洋中鎮人民政府應集中精力抓黨建、抓發展、抓治理、抓服務，重點突出社會治理、生態保護、民生保障等職能，并根據本鎮實際，著力加強宜業、宜居、宜游的寧德好西鄉建設，依托寧古高速建設，構建蕉城西部中心集鎮。主要包括：

　?。ㄒ唬┙y領全鎮工作。貫徹落實黨和國家路線方針政策、法律法規及上級黨委、政府的決定和命令，執行洋中鎮黨的代表大會、人民代表大會的決議，研究制定本鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大決策和具體措施，發布本級黨委、政府的決定和命令，并組織實施。

　?。ǘ┤鎻膰乐吸h。落實基層黨建工作責任制，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設；抓好發展黨員工作，加強黨員隊伍建設；抓好紀檢監察、宣傳思想、意識形態、組織人事、統一戰線、綜治平安、精神文明、人民武裝等工作，支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作；統籌協調轄區非隸屬黨組織共同推進區域性黨建工作。

　?。ㄈ┙y籌區域發展。編制本鎮總體發展規劃和年度工作計劃，并組織實施；優化營商環境，扶持特色產業，促進鎮域經濟可持續發展；組織實施鄉村振興戰略，推進美麗鄉村建設，促進農業增效、農民增收和村級集體經濟發展壯大；加強鎮村基礎設施和公共設施建設，做好重點項目服務工作，不斷改善人居環境。

　?。ㄋ模┙M織公共服務。統籌基本公共服務設施的空間布局，實現基本公共服務全覆蓋；加強公共服務體系建設，組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，優化便民服務質量；抓好勞動就業、社會保障、優撫救助、文教衛體等工作，保障退役軍人、婦女兒童、老齡人、殘疾人合法權益。

　?。ㄎ澹嵤┚C合管理。制定并動態調整鎮權責清單，采取綜合措施抓好鎮容鎮貌、自然資源、環境保護、民族宗教、精神文明、愛國衛生、健康促進等工作；承擔依法賦予或委托的行政執法權，整合鎮域各執法力量，統一指揮和組織轄區綜合執法工作；加強鎮級財政管理，做好經濟社會統計和村級財務內審監督工作。

　?。┚S護安全穩定。落實社會治安綜合治理責任制，強化群防群治和矛盾糾紛排查調解機制，化解矛盾糾紛，預防和處理群體性突發事件，維護社會和諧穩定；加強公共安全管理，排查并敦促整改重大安全隱患，處置并報告重大災情、險情、疫情等，保護人民群眾的生命財產安全。

　?。ㄆ撸┲笇Щ鶎幼灾?。發揮基層黨組織在基層群眾性自治組織建設中的領導核心作用，鞏固黨在農村的執政基礎；加強基層民主法制建設，健全自治、法治、德治相結合的農村基層治理體系，發揮群眾在基層社會治理中的主體作用，提高自治整體水平；推進村務、財務公開，維護群眾合法權益。

　?。ò耍┘訌婈犖榻ㄔO。負責鎮直機關和直屬事業單位干部以及村兩委的日常管理、教育培訓、績效考評和選拔推薦工作，積極創造條件支持基層干部干事創業；協助管理區直派駐機構，參與其干部推薦和考核工作。

　?。ň牛┢渌?。行使法律法規規定的其他職權，承接依法按程序賦予的部分縣級經濟社會管理職權，完成區委、區政府交辦的其他事項。

　　第三條　洋中鄉鎮黨政機關設以下6個內設機構：

　?。ㄒ唬h政綜合辦公室。負責公文處理、文件起草、機要保密、上傳下達、督查督辦、績效管理、政務公開、后勤保障、日常接待、管理機關房產、財務及其他行政事務等工作；負責聯絡協調區直駐鎮單位工作；協助領導協調有關部門、村工作；負責聯絡服務人大代表、政協委員工作；辦理領導交辦的其他事項。負責人：魏榛;聯系電話：0593-2676966。

　?。ǘh建工作辦公室。負責基層黨建、紀檢監察、全面從嚴治黨、宣傳思想、意識形態、統一戰線、民族宗教、人民武裝、新時代文明實踐等方面工作；負責機關干部隊伍建設、人事管理等工作；負責組織協調本鎮工青婦等群團組織和其他社會組織開展工作；負責聯絡服務黨代表工作；承辦黨委、政府交辦的其他事項。負責人：林朝濱;聯系電話：0593-2676966。

　?。ㄈ﹨^域發展辦公室：負責做好產業經濟、項目建設、招商引資的服務工作；負責轄區內企業和農村經濟組織的管理與服務工作；承辦農民負擔監督管理、農村土地承包管理、農村三資和村級財務管理、農民專業合作組織指導等工作；負責相關統計工作；承辦黨委、政府交辦的其他事項?？剖邑撠熑耍鹤＝軅?聯系電話：0593-2676966。

　?。ㄋ模┥鐣卫磙k公室：負責法制教育、綜治平安、信訪接待、人民調解、法律服務等方面工作，牽頭治安防控體系建設、網格化管理等工作；負責應急管理、安全生產、防災減災等方面日常工作，組織協調相關部門開展專業管理工作；聯系綜合執法大隊工作；承辦黨委、政府交辦的其他事項。負責人：馮文強;聯系電話：0593-2676966。

　?。ㄎ澹┐彐偨ㄔO和生態環境辦公室：負責做好村鎮建設的總體規劃，加快城鎮建設步伐；負責轄區內鎮容環衛、園林綠化、綜合整治、城鎮建設和管理工作；負責轄區內生態環境和自然資源保護、開發工作；做好開發建設項目的征地、拆遷、安置工作；負責查處違反村建設規劃行為；負責農田水利基本建設；協助有關部門做好土地管理工作；負責行政執法工作的統籌協調和指揮；牽頭組織美麗鄉村建設、農村人居環境整治等方面工作；承辦黨委、政府交辦的其他事項。負責人：黃紹彤;聯系電話：0593-2676966。

　?。┕卜辙k公室：負責行政審批和公共服務事項管理工作，組織實施與群眾生活密切相關的社會事務和公共服務，指導村開展便民服務；負責勞動就業、社會保障、優撫救助、健康促進、全民健身、群眾文化、慈善捐助以及關心下一代、老齡人保護、殘疾人保護等方面工作；聯系學校、衛生院工作；承辦黨委、政府交辦的其他事項。負責人：游天珂;聯系電話：0593-2676966。

　　第四條 洋中鎮黨政機關設以下3個直屬事業單位，每個事業單位內設2個股室（3個科級事業單位內設股室總數不大于上一輪股級機構數）：

　?。ㄒ唬┭笾墟傸h群服務中心（掛便民服務中心、退役軍人服務中心牌子）：承辦本鎮及駐鎮各單位權限范圍內的公共服務事項，提供黨務、政務、民生保障等領域的便捷服務；負責保障退役軍人權益等方面事務性工作；指導村黨群服務中心（便民服務中心）綜合服務工作；承辦黨委、政府交辦的其他事項。負責人：劉小娟;聯系電話：0593-2676966。

　　內設股室：

　?。?）便民服務股（股室名稱），（主要職責）承辦本鎮及駐鎮各單位權限范圍內的公共服務事項，提供黨務、政務、社會公共事務、勞動保障、人才資源開發、農民工服務、文化體育宣傳、社區工作、社會救助和城鄉居民醫療保險等領域的便捷服務，指導村黨群服務中心（便民服務中心）綜合服務工作；承辦黨委、政府及上級部門交辦的其他工作。

　?。?）退役軍人股（股室名稱），（主要職責）負責承擔退役軍人就業創業扶持、優撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、

　　保障退役軍人權益等方面事務性工作；承辦黨委、政府及上級部門交辦的其他工作。

　?。ǘ┭笾墟偩C合執法大隊：承接依法授權、委托的行政執法事項，管理區直派駐執法力量，統一承擔管轄范圍內綜合行政執法的工作；開展巡查工作，及時發現并報送管轄范圍之外的違法行為或線索；配合上級執法部門開展聯合執法、專項執法。負責人：陳庚興;聯系電話：0593-2676966。

　　內設股室：

　?。?）行政股，負責維護社會治安和社會穩定、處理信訪、消防、應急管理事宜；承辦黨委、政府及上級部門交辦的其他工作。

　?。?）執法股，負責巡查違法用地和違法建設、各領域安全生產巡查、環境保護巡查、巡查破壞耕地和水利設施等公共設施；承辦黨委、政府及上級部門交辦的其他工作。

　?。ㄈ┭笾墟傕l村振興服務中心：承擔實施鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、農村基礎設施建設、鄉村治理體系建設、精準脫貧、全面小康等方面日常事務性工作，為農村各項事業發展和農業經濟發展提供政策指導和技術服務。負責人：陳曄;聯系電話：0593-2676966。

　　內設股室：

　?。?）鄉村振興股（股室名稱），（主要職責）承擔實施鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、農村基礎設施建設、鄉村治理體系建設、精準脫貧、全面小康等方面日常事務性工作，負責督促落實洋中鎮鄉村振興領導小組作出的決策部署，協調推進全鎮鄉村振興戰略實施；開展鄉村振興有關問題調研和政策研究；培育典型，總結經驗做法，了解掌握全鎮鄉村振興工作動態情況，報送相關信息；推進有關規劃制定和試點工作，檢查指導各村、各鎮直單位、各企業實施鄉村振興戰略相關工作開展情況；為農村各項事業發展和農業經濟發展提供政策指導和技術服務；承辦黨委、政府及上級部門交辦的其他工作。

　?。?）農業農村股（股室名稱），（主要職責）（加掛“三農服務聯動中心”“動植物疫病防控中心”、“農產品質量監管中心”“農業技術推廣站”牌子）職責做好農業(含茶蔬果、養殖等)關鍵技術和設備的引進、試驗、示范、推廣；農作物、水生物病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報、防治和處置，農產品生產過程中的質量安全督導巡查、監測和強制性檢驗；農業資源、漁業資源、農業生態環境和農業投入品使用監測，水資源管理和防汛抗旱技術服務，農業公共信息和培訓教育服務等；協助參與土地承包合同、集體資產、農村財務和農民負擔等有關工作；負責做好農村社會服務聯動網工作；承辦黨委、政府及上級部門交辦的其他工作。

　　以上均為財政核撥事業單位，劃為公益一類，按相當于副科級設置。

　　第五條  洋中鎮紀檢監察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等組織按有關規定和章程設置，其中工、青、婦等群團日常工作統一歸口黨建工作辦公室管理。

　　第六條　人員編制和領導職數

　　核定洋中鎮黨政機關行政編制27名，機關工勤人員事業編制3名。核定鄉鎮領導職數13名（其中正科長級3名，副科級長10名），其中鄉鎮黨委書記1名，副書記2-3名；人大主席團主席1名；鄉鎮長1名，副鄉鎮長2-3名。未使用鄉鎮編制的掛職鍛煉和下派掛職的黨委副書記、副鄉鎮長不占職數，黨政領導班子成員可以交叉任職。

　　核定洋中鎮事業單位財政核撥事業編制39名，實行總量控制，其中：黨群服務中心7名、綜合執法（巡查）大隊16名、鄉村振興服務中心16名。核定洋中鎮黨群服務中心、綜合執法大隊、鄉村振興服務中心相當于鄉科長副職領導職數各1名、副職領導職數（正股級）各1名，3個副科級事業單位內設股室各核定正股級職數1名。

　　第七條  本規定由中共寧德市蕉城區委編辦負責解釋，其調整由中共寧德市蕉城區委編辦按規定程序辦理。

　　第八條　本規定自發文之日起實施。

　　領導分工

　?。ㄒ唬?a href="./W020220815594173244757.doc" oldsrc="W020220815594173244757.doc">翁華水（黨委書記）：主持黨委全面工作。

　?。ǘ┝州x揚（黨委副書記、鎮長）：主持政府全面工作，主管財政、經委、審計。

　?。ㄈ?a href="./W020220815594173251203.doc" oldsrc="W020220815594173251203.doc">黃  強（人大主席）：主持人大主席團全面工作，分管重點項目。

　?。ㄋ模?a href="./W020220815594173258598.doc" oldsrc="W020220815594173258598.doc">游天珂（黨委二級主任科員）：分管水利、勞動保障、醫保、社保等工作。

　?。ㄎ澹?a href="./W020220815594173262828.doc" oldsrc="W020220815594173262828.doc">范宏澤（黨委二級主任科員）：分管經委、工會等工作。

　?。?a href="./W020220815594173268308.doc" oldsrc="W020220815594173268308.doc">祝杰偉（黨委副書記、統戰委員）：分管黨建、黨務、組織、團委、婦聯、發改、統計、固投管理、統戰、民族宗教、海防、協助重點項目；負責政協聯絡組工作。

　?。ㄆ撸?a href="./W020220815594173277226.doc" oldsrc="W020220815594173277226.doc">馮文強（政法委員、副鎮長）：分管平安建設工作，負責社會治安治理、司法、清會、禁毒、信訪、打擊走私、審計、重點項目安征遷、老庵工業園區等工作；聯系財政所、派出所。

　?。ò耍?a href="./W020220815594173274309.doc" oldsrc="W020220815594173274309.doc">黃珊珊（黨委宣傳委員）：分管宣傳、意識形態、精神文明、教育、后勤、檔案管理、保密、政府信息公開、審改、科協、文體、對臺等工作；聯系寧德六中、洋中中心小學、廣電網絡。

　?。ň牛?a href="./W020220815594173283812.doc" oldsrc="W020220815594173283812.doc">黃紹彤（黨委委員、人武部長）：分管人武、民兵預備役、退役軍人、土地、村建（包括小城鎮建設）、兩違、危房改造工程、亂建墳墓治理、集鎮整治、園林環衛；聯系自然資源所、供電所。

　?。ㄊ?a href="./W020220815594173282255.doc" oldsrc="W020220815594173282255.doc">王  盛（黨委委員、派出所所長）：協管社會治安治理、司法、清會、禁毒、信訪、打擊走私等工作。

　  （十一）林朝濱（黨委組織委員）：分管組織工作、鄉村振興等工作，負責老齡委、方志委、關工委、老體協、老干、老促會、老區、旅游、團委、婦聯、經管、三資、改水改廁。

　?。ㄊ?a href="./W020220815594173472272.doc" oldsrc="W020220815594173472272.doc">王小琳（黨委委員、紀委書記、監察組組長）：主持紀委、監察組工作。分管機關效能工作。

　?。ㄊ?a href="./W020220815594173478055.doc" oldsrc="W020220815594173478055.doc">李新淦（副鎮長）：分管安全生產、應急、防臺防汛抗旱、林業、森林防火、消防、氣象、食品藥品安全、工業信息、商貿業、招商引資等工作；聯系市管所、天湖林場、林業站。

　?。ㄊ模?a href="./W020220815594173487355.doc" oldsrc="W020220815594173487355.doc">周振偉（副鎮長）：分管農業農村工作、民政、殘聯、老區、扶貧、交通、道安、交戰、造福工程、科技等工作；聯系交警中隊、農商銀行、郵政分局。

　?。ㄊ澹?a href="./W020220815594173483735.doc" oldsrc="W020220815594173483735.doc">陳庚興（綜合執法大隊大隊長）：協管土地、村建、兩違、兩亂、集鎮整治、農村建房監管等工作，負責綜合執法大隊日常工作。

    （十六）劉小娟（黨群服務中心主任）：分管衛健、計生協會、愛衛等工作，負責黨群服務中心日常工作；聯系衛生院。

    （十七）陳  曄（鄉村振興服務中心主任）：分管環保、農村建房審批等工作，負責鄉村振興服務中心日常工作。