機構名稱：蕉城區商務局

　　辦公地址：寧德市蕉城區鶴峰中路30號（原計生局三樓）

　　辦公時間：星期一至星期五，節假日、公休日除外。

　　夏令時（6月1日至9月30日）：上午8:00-12:00，下午3:00-6:00；

　　冬令時（10月1日至5月31日）：上午8:00-12:00，下午：2:30-5:30；

　　聯系方式：0593-2822212

　　負責人姓名：謝崧甫

　　第一條 根據《中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室關于印發〈蕉城區機構改革方案〉的通知》（寧委辦發〔2018〕32號）和《中共寧德市蕉城區委辦公室、寧德市蕉城區人民政府辦公室關于印發〈蕉城區機構改革實施方案〉的通知》（寧區委辦發〔2018〕17號），制定本規定。

　　第二條 寧德市蕉城區商務局（以下簡稱“區商務局”）是區政府工作部門，為正科級。

　　第三條 區商務局的主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊?、省、市有關貿易、國際經濟合作的法律、法規和政策；指導、協調、綜合管理全區商務工作，起草并組織實施全區有關貿易、國際經濟合作的規范性文件；負責編制全區商務中長期發展規劃、年度計劃并組織實施；監測分析全區商務運行狀況，研究商務體制和商務運行中的重大問題并提出建議。

　?。ǘ┴撠熈魍ㄐ袠I管理、促進工作，擬訂流通業發展規劃，推進流通體制改革、流通產業結構調整、商貿物流中心和體系的建設，發展連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，促進流通標準化；負責拍賣、舊貨流通、再生資源流通、汽車（新車、二手車）流通、原油成品油流通以及酒類流通、藥品流通等特殊流通領域的行業管理；指導工業品流通服務體系建設、流通行業科技進步等工作；負責相關內貿行業機構監管工作。

　?。ㄈ┴撠熓袌鲶w系建設和城鄉市場發展促進工作；擬訂引導資金投向市場體系建設的政策措施，組織實施區財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目，指導城鄉商業網點規劃制定與實施、大宗產品批發市場和社區商業建設；推進農村市場體系建設和改造升級。

　?。ㄋ模┴撠熒唐肥袌鲞\行調控和商務領域消費促進工作；擬訂商品市場運行調節的政策措施，監測分析市場運行、商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責全區城市副食品基地建設工作。

　?。ㄎ澹┴撠熃M織開展商務領域綜合行政執法；協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的相關工作，協調管理商品貿易秩序，承擔與貿易有關的知識產權工作，指導國際品牌保護、商業信用銷售，對直銷進行監督管理；推動商貿行業文明建設和商務領域信用建設。

　?。┙M織實施電子商務相關標準、規范，建立適應電子商務快速發展的管理體制，擬訂并組織實施全區電子商務發展規劃和促進政策；完善跨部門電子商務工作協作機制，建立電子商務公共服務體系和信用體系，拓展電子商務應用；推動電子商務示范體系建設，指導全區商務領域電子政務建設。

　?。ㄆ撸┴瀼貓绦羞M出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄；擬訂全區促進外貿增長方式轉變的政策措施；負責全區進出口商品配額、許可證的轉報和管理；指導國際品牌體系建設和出口商品基地建設。

　?。ò耍┴瀼貓绦袑ν饧夹g貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策，推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備出口、國家限制出口技術工作；牽頭擬訂全區服務貿易發展規劃并開展相關工作，會同有關部門擬訂服務出口和服務外包發展規劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設和服務外包人才培養；負責商貿服務業（含餐飲業、住宿業及有關生活服務業）和會展業管理促進工作。

　?。ň牛┴撠熤笇f調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，建立進出口公平貿易預警機制；指導國外技術性貿易壁壘應對工作；協助開展對外貿易調查和產業損害調查；指導協調產業安全應對工作，承擔企業境外投資貿易活動的權益保護工作。

　?。ㄊ┲笇?、管理全區外商投資工作，參與起草全區利用外資的中長期發展規劃；依法審核、審批、轉報外商投資企業設立、變更及相關事項；依法監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及合同章程的情況并協調解決有關問題；指導投資促進工作，規范對外招商選資活動；負責外商投資有關統計工作。

　?。ㄊ唬┴撠熑珔^對外經濟合作工作；依法管理和監督境外投資、對外承包工程、對外勞務合作等活動。

　?。ㄊ┴瀼貓绦袊液褪ε_灣地區和香港、澳門特別行政區的經貿規劃、政策，深化與臺、港、澳地區的經貿聯系，協調推進與臺、港、澳投資貿易和產業合作。

　?。ㄊ┴瀼貓绦袊鴦e（地區）、多雙邊、區域次區域經貿合作戰略和政策，推進與其他國家（地區）多雙邊經貿往來與投資貿易合作，協調解決國際投資貿易中的具體問題。

　?。ㄊ模┢鸩莶⒔M織實施全區商務人才規劃，配合有關部門利用“6·16”“6·18”“9·8”等平臺組織開展招才引智、人才交流和政策宣傳等活動，完成區委人才工作領導小組交辦的其他工作任務；按照授權，辦理經貿類因公出國（境）人員及邀請國（境）外人員來訪等相關事宜。

　?。ㄊ澹┏修k區委、區政府交辦的其他事項。

　?。ㄊ耍┞毮苻D變。

　　1.劃入的職責和機構編制。將區政府辦公室承擔的區口岸工作辦公室的有關職責劃入區商務局。

　　2.劃出的職責和機構編制。將區商務局的牽頭打擊侵權和假冒偽劣商品職責劃給區市場監督管理局。

　?。ㄊ牛┯嘘P職責分工。

　　1.與區市場監督管理局、區發展與改革局（區物價局）的有關職責分工。區商務局依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，指導全區企業在國外的反壟斷工作，開展多雙邊競爭政策交流與合作；區市場監督管理局依法負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（除價格壟斷行為外）；區發展和改革局（區物價局）依法查處價格違法行為和價格壟斷行為。

　　2.與區市場監督管理局的有關職責分工。區商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策，區市場監督管理局負責藥品流通的監督管理，配合執行藥品流通發展規劃和政策；區商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策，區市場監督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理。

　　3.區商務局牽頭，會同區人民政府外事僑務辦公室、區公安分局、區人力資源和社會保障局、區海洋與漁業局等部門建立有關境外勞務人員工作聯席會議制度，進一步加強配合、協作，協調處理境外勞務突發事件。

　　4.與區應急管理局、區工業和信息化局按照相關法律法規規定，履行安全生產相關職責，共同做好安全生產工作。區商務局和區工業和信息化局負責將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強安全生產工作，指導督促企事業單位加強安全管理。

　　5.原區財委、區商業局離退休人員的組織人事關系隨內貿管理職責劃轉改由區商務局管理。

　　第四條 區商務局設下列內設機構:

　?。ㄒ唬┺k公室

　　綜合協調機關和直屬單位工作，督促重大事項的落實；組織機關綜合性文稿的起草；負責機關文電、電子政務、政務信息、政務公開、會務、機要、保密、提案議案辦理、計生、安全保衛、信訪、檔案、效能、新聞發布、對外宣傳、政府信息公開等工作；負責機關資產管理、車輛管理，政府采購及其他行政后勤工作；負責機關和直屬單位機構編制、人事管理及財務管理等工作；承擔機關離退休干部工作；承擔局屬改制企業離退休干部職工的托管工作。

　　股室負責人：王舒潔 聯系電話：0593-2863579

　?。ǘ┝魍I發展與市場體系建設股

　　負責流通行業管理、促進等發展工作，承擔流通業發展規劃擬訂與組織實施、流通行業統計、行業標準推行、行業科技進步工作；提出深化流通體制改革的政策措施，推進、發展物流中心和體系的建設，開展流通業國際合作與交流；組織推進連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式發展，承擔拍賣、舊貨流通、再生資源流通等特殊流通行業監管工作；負責市場體系建設和城鄉市場發展促進工作，擬訂引導資金投向市場體系建設的政策措施，組織實施區財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目；指導城鄉商業網點規劃制定與實施、大宗產品批發市場和社區商業建設，推進農村市場體系建設和改造升級；指導汽車、建材、農機等工業品流通服務體系建設，承擔汽車流通行業監督管理、報廢汽車監督管理和老舊汽車更新工作；負責全區國內貿易的動態跟蹤和研究分析工作，牽頭研究擬訂內貿促進政策并監督實施；承擔相關內貿行業的事業機構監管工作，商貿行業的安全生產監督管理工作。

　　股室負責人：黃陳文 聯系電話：0593-2832267

　?。ㄈ┦袌鲋刃蚺c運行調節股（區副食品基地辦公室）

　　負責組織開展商務領域綜合行政執法，牽頭協調打擊侵權和假冒偽劣商品，協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的相關工作，牽頭規范零售企業促銷行為，促進零售商供應商公平交易；協調管理全區商品貿易經營秩序；指導、管理商務舉報投訴；推動商務領域信用建設、信用擔保、商業擔保工作；負責商品市場運行調控和商務領域消費促進工作；擬訂并組織實施商品市場運行調節的政策；負責市場運行、商品供求的監測預警和信息引導；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，組織實施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場調控、儲備管理和應急商品調控；負責協調副食品生產供應工作，指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設；按有關規定監督管理原油、成品油流通；統籌商務領域消費促進工作。承擔區副食品基地辦日常工作，承擔區農村煙辦和蔬菜實驗站管理工作。

　　股室負責人：徐薇 聯系電話：0593-2898513

　?。ㄋ模┩饨浥c外貿股

　　起草并組織實施全區對外投資和經濟合作的相關規定、發展規劃和促進政策；負責對外投資和經濟合作的各項統計與分析；依法監督管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作、對外援助活動，指導境外經貿合作區建設，承擔對外投資和經濟合作權益保護工作，牽頭協調處理有關突發事件。負責外貿運行狀況的監測、預警、統計、分析工作，牽頭研究制定和實施全區外貿發展促進政策；承擔高新技術產品貿易促進工作；協調指導企業開拓國際市場，組織參加重點進出口商品交易會；指導出口商品基地和國際品牌體系建設；承擔產業安全預警、產業損害調查和產業促進政策研究工作；依法承擔兩用物項和技術、易制毒化學品進出口管理工作；負責全區進出口商品配額、許可證的轉報和管理；負責加工貿易管理；承擔協調有關進出口公平貿易的具體工作；指導協調對全區出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等的應訴及相關工作；指導國外技術性貿易壁壘應對工作；承擔全區企業境外貿易活動的合法權益的保護工作；負責區商務局進出口貿易行政審批工作。

　　股室負責人：陳華義 聯系電話：0593-2866519

　?。ㄎ澹╇娮由虅张c服貿股

　　擬訂全區電子商務發展規劃、商務領域信息化建設規劃，擬訂并組織實施運用電子商務開拓市場的政策措施，組織實施電子商務的相關標準、規范，建立適應電子商務快速發展的管理體制，完善跨部門電子商務工作協作機制，建立電子商務公共服務體系和信用體系，開展電子商務統計監測和分析；拓展電子商務應用，重點推進網絡零售、跨境貿易和生活服務領域電子貿易；負責電子商務示范體系建設，推動電子商務平臺、產業園區、示范企業、基地和城市建設；指導商務領域電子政務建設工作；指導商務領域電子政務工作，組織商務領域信息化的培訓與交流。擬訂并組織實施服務貿易和商貿服務業的發展規劃、年度計劃和政策措施；承擔服務貿易、商貿服務業促進和統計分析工作，牽頭建立服務貿易區直部門聯系機制，指導有關行業和地方服務貿易進出口工作；承擔服務外包促進工作；負責全區技術進出口管理、國際貨代管理、商貿服務業（含餐飲業、住宿業及有關生活服務業）行業管理工作。

　　股室負責人：李梅 聯系電話：0593-2822516

　?。┩馍掏顿Y與口岸通關管理股

　　起草并組織實施全區利用外資發展規劃和政策措施，指導協調全區外商投資有關工作；負責全區利用外資的動態跟蹤和統計分析工作；負責外資管理相關工作，協助處理外商投資糾紛；配合有關部門組織外商投資企業聯合年報工作；協調指導外商投資的咨詢服務工作；負責商務系統有關利用外資的具體審批工作事項；負責區商務局外商投資行政審批工作。負責研究起草提出我區口岸管理和國家、省有關法規、規章之間的銜接及貫徹落實意見，擬訂并組織實施全區口岸發展規劃和開放計劃；負責全區口岸運行的協調管理，負責全區口岸開放、整頓、關閉和設立外貿作業點的協調、審核、初驗、報批；負責對申請臨時進入我區非開放區域的外籍交通工具事宜提出審查意見；統籌協調并督促落實口岸查驗配套設施的規劃和建設；負責口岸工作有關統計和分析；負責協調和處理有關口岸事務中的爭議問題；負責組織推進和協調全區口岸大通關建設；負責協調對臺口岸通關事務；負責蕉城區電子口岸建設的管理協調工作。

　　股室負責人：葉苗 聯系電話：0593-2822516

　　第五條 區商務局機關行政編制為8名。其中：局長1名、副局長2名；股級職數6名。

　　機關工勤人員事業編制3名。

　　第六條 寧德市蕉城區商務局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

　　第七條 本規定具體解釋工作由中共寧德市蕉城區委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共寧德市蕉城區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

　　第八條 本規定自2019年3月31日起執行。

　　領導分工

　　一、謝崧甫  黨組書記、局長

　　主持商務局全面工作。  

　　主管辦公室、電商辦、黨的建設、黨風廉政工作。 

　　二、阮菲菲  黨組成員、副局長   

　　負責黨的建設（意識形態、從嚴治黨）、效能績效、國家安全、保密、檔案、政務信息公開、深化改革、工會、行政審批、市場秩序與運行調節及市場運行管理（含社會消費品零售預測與統計）。

　　分管黨建辦、市場秩序與運行調節及市場運行管理股（區副食品基地辦公室）、行政服務中心窗口、工會；協助分管辦公室、黨風廉政工作。  

　　三、陳巍  黨組成員、副局長

　　負責服務貿易，商務行政執法、依法行政（普法），招商引資，精神文明，綜治維穩（信訪、平安單位創建），安全生產工作。  

　　分管電子商務與服貿股、商務綜合行政執法大隊（招商中心）、市場服務中心。  

　　聯系電商協會、烹飪協會。  

　　四、徐華麗  黨組成員、三級主任科員 

　　負責對外貿易管理、對外經濟合作，外商投資與管理、口岸通關管理，流通業發展與市場體系建設，疫情防控及創城工作。 

　　分管外經與外貿股、外商投資與口岸通關管理股、流通業發展與市場體系建設股。 

　　聯系水產出口企業協會