機構名稱：蕉城區財政局

　　辦公地址：寧德市蕉城南路74號

　　辦公時間：星期一至星期五，節假日、公休日除外。

　　夏令時（6月1日至9月30日）：上午8:00-12:00，下午3:00-6:00；

　　冬令時（10月1日至5月31日）：上午8:00-12:00，下午：2:30-5:30；

　　聯系方式：0593-2822151

　　負責人姓名：鐘泉芳

　　第一條 根據《中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室關于印發〈蕉城區機構改革方案〉的通知》（寧委辦發〔2018〕32號）和《中共寧德市蕉城區委辦公室、寧德市蕉城區人民政府辦公室關于印發〈蕉城區機構改革實施方案〉的通知》（寧區委辦發〔2018〕17號），制定本規定。

　　第二條 蕉城區財政局（以下簡稱“區財政局”）是區政府工作部門，為正科級。

　　第三條 區財政局主要職責是：

　　(一)貫徹執行國家、省、市有關財稅法律法規和政策，起草并組織實施財政政策；組織實施有關財政、財務、會計管理等規章制度；擬訂并組織實施財稅發展戰略、規劃和改革方案，分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂區與鄉（鎮）、政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

　　(二)承擔各項財政收支管理的責任；負責政府非稅收入管理，負責政府性基金收支管理和按規定管理行政事業性收費；負責編制年度區級預決算草案并組織執行；受區人民政府委托，向區人民代表大會及其常委會報告全區預決算及預算執行情況；完善轉移支付制度。

　　(三)貫徹執行中央、省、市國庫管理制度、國庫集中收付制度，制定和執行區級國庫集中收付制度，指導和監督全區國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作；管理區級財政專戶。

　　(四)制定需要全區統一規定的行政事業單位開支標準和支出政策；組織擬訂經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算；負責管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯；管理財政票據；按規定管理彩票資金。

　　(五)負責制定政府采購制度并監督管理；受理政府采購投訴，處理違法違規行為；按規定審批政府采購方式；承擔區政府采購工作領導小組的日常工作。

　　(六)貫徹執行中央、省、市有關國有資產管理的法律、法規和政策,負責制定全區行政事業單位國有資產管理制度，并負責組織實施和監督檢查；按規定管理行政事業單位國有資產。

　　(七)制定并組織實施企業財務制度，按規定管理地方性金融類企業國有資產；擬定企業國有資產管理相關制度。

　　(八)負責辦理和監督財政的經濟發展支出、政府性投資項目的財政撥款；參與擬訂建設投資的有關政策和基本建設財務制度；負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

　　(九)會同有關部門管理財政社會保障和就業及醫療衛生支出，會同有關方面擬訂全區社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制全區社會保障預決算草案。

　　(十)貫徹執行政府國內債務管理的制度和政策，制定全區政府性債務管理制度和辦法，防范財政風險；負責統一管理全區政府外債，制定基本管理制度。

　　(十一)負責管理會計工作，貫徹落實國家統一的會計法律、法規和制度，監督和規范會計行為；擬訂和執行會計委派制度，指導和管理會計委派工作；接受委托，監督管理會計社會中介機構。

　　(十二)監督檢查財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強規范財政管理的政策建議；加強對困難鄉（鎮）財政指導監督。

　　(十三)牽頭起草全區農村財政綜合改革規劃、方案和政策措施并組織實施，指導和推動農村財政綜合改革工作；負責全區農村綜合改革財政性資金的管理。承擔區農村綜合改革領導小組的日常工作。

　　(十四)擬定和執行國有資本金基礎管理的方案、規章制度、管理辦法；組織實施國有資產的清產核資、國有資本金權屬界定和登記；監管國有資本變動事宜，監繳國有資本收益，負責國有資本金的統計、分析；負責對國有資產授權經營公司的監管。

　?。ㄊ澹┏修k區委、區政府交辦的其他事項。

　　第四條 區財政局內設機構

　　(一)辦公室

　　綜合協調局機關和直屬單位工作,督促重大事項落實；承擔局機關文電、機要、檔案、保密、信訪、新聞宣傳和內部規章制度建設等工作；承擔局機關重要文件、綜合性文稿的起草工作；負責政務公開、網上審批和績效評估工作；承擔局機關及直屬單位的財務、政府采購、資產管理等工作。起草有關財稅方面政府規章；負責局機關規范性文件的合法性審核；按規定承擔局機關行政復議、行政應訴；承辦國家賠償費用管理；組織全區財政系統法制宣傳教育；審核其他法律、法規、規章草案中有關財政稅收的條款,參與局機關行政許可、行政處罰等工作的合法性審查?？剖邑撠熑耍翰套鳉J；聯系電話：2937697。

　　(二)人事股

　　承擔局機關和直屬單位的機構編制、人事管理等工作；負責全區財政系統干部隊伍建設；制定并組織實施全區財政系統的教育培訓規劃和年度計劃，指導全區財政系統干部教育工作?？剖邑撠熑耍毫只鄯f；聯系電話：2812155。

　?。ㄈ┚C合股

　　參與研究提出工資、津貼等收入分配政策和改革方案；參與研究提出住房改革政策,管理住房改革預算資金：承擔彩票財政管理的有關工作；參與承辦清理規范公務員津貼補貼的具體工作；擬訂政府非稅收入管理制度和政策；負責政府性基金和行政事業性收費項目的審批、制定標準等工作。貫徹執行中央、省有關政府非稅收入管理的政策和制度,擬訂政府非稅收入征收管理方面的具體實施辦法；牽頭負責區本級行政性收費、事業性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資產和國有資源收入、其他非稅收入的征收管理；管理財政票據、負責財政票據電子化管理改革工作；開展非稅收入征繳日常監督和專項稽查工作?？剖邑撠熑耍?span style="font-size: 16px;">蔡作欽；聯系電話：2830196。

　?。ㄋ模╊A算股

　　研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃的建議；編制匯總年度財政預決算草案，辦理預算調整事項；承擔區直部門綜合預算審核、批復、調整工作；承擔區直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；擬訂財政轉移支付制度,承擔區對鄉（鎮）的財政轉移支付工作；管理國債,擬訂全區政府性債務管理制度和辦法；匯總年度全區財政預算。在市賦予我區稅收管理權限范圍內,研究提出地方稅稅種的增減、稅目稅率調整、減免稅等建議；組織實施稅收法律法規；研究提出地方稅收政策調整建議；開展稅源調查分析、參與稅收政策的調研工作；研究提出關稅和進口環節稅收政策的建議，辦理有關稅收減免和稅收返還等事項；監督檢查稅收法規和政策的執行情況?？剖邑撠熑耍簵顖?；聯系電話：2825480。

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　　組織預算執行及統計分析預測；組織實施總預算會計、行政單位會計及政府會計制度,組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度；牽頭審核、匯總編制區直部門和執收單位的非稅收入年度預算,組織實施政府非稅收入國庫集中收繳，管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算;承擔國庫現金管理的有關工作；負責指導全區非稅收入征收管理系統的網絡建設與維護?？剖邑撠熑耍簠切?；聯系電話：2833372。

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　　承擔行政、政法以及黨派團體等方面的部門預算有關工作、研究提出相關財政政策；審核所聯系部門和單位的年度財務決算；牽頭組織實施《行政單位財務規則》；負責擬訂區級行政性經費的財務管理辦法，參與研究行政性經費開支標準和定額；承擔統一著裝管理工作；承擔區級出差和會議飯店定點管理有關工作；參與對口聯系單位行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作?？剖邑撠熑耍毫汉Ｑ?；聯系電話：2829187。

　　(七)教科文股

　　承擔教育、科技、文體、廣播、宣傳等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；牽頭組織實施《事業單位財務規則》；擬訂事業單位通用的財務管理制度，擬訂新聞、出版和電影行業的財務制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；按規定管理重大科技專項資金；承擔區級國有文化企業財務管理工作?？剖邑撠熑耍褐芊鼘?；聯系電話：2937617。

　?。ò?經濟建設股

　　承擔交通、資源、建設、環保等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；參與擬訂建設投資的有關政策和基本建設財務制度；承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；擬訂土地、礦產等國有資源收入管理政策，按規定管理資源性資產權益；承擔財政投資評審管理作?？剖邑撠熑耍?span style="font-size: 16px;">蔡述斌；聯系電話：2870610。

　?。ň牛┺r業股

　　承擔農辦、農業、林業、水利、海洋與漁業、氣象等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策；擬訂財政支農資金管理辦法和有關行業事業、企業財務管理制度；管理支農專項資金，管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息，統籌安排財政扶貧資金。擬訂農業綜合開發的資金、財務管理制度并組織實施；管理和統籌安排中央、省、市與區財政等農業綜合開發資金?？剖邑撠熑耍毫稚?；聯系電話：2937663。

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　　承擔人力資源和社會保障、民政、衛生等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；管理財政社會保障和就業及醫療衛生支出；擬訂有關資金(基金)財務管理制度；承擔社會保險基金財政監管工作；編制社會保障資金預決算草案，審核匯總全區社會保險基金預決算草案?？剖邑撠熑耍褐煊癖?；聯系電話：2937672。

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　　擬訂有關涉外財政政策并組織實施；承擔外經貿、外事、旅游、貿促會等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；擬訂外經貿、外商投資和境外企業以及涉外事業單位的財務制度并組織實施；擬訂和執行財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理制度，負責區直部門因公出國用匯的審批和核銷管理；擬訂和執行外事活動及各類因公臨時和長期出國出境人員工資及生活待遇標準和有關費用開支標準?？剖邑撠熑耍赫缕?；聯系電話：2937686。

　?。ㄊ┢髽I股

　　承擔工商經濟方面的部門預算有關工作；研究提出支持企業發展經濟相關行業的財政政策；牽頭擬定企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法并組織實施；承擔區屬國有工業企業財務管理及區國有、國有控股、參股資本經營收益收繳有關工作；參與擬定企業國有資產管理有關制度?？剖邑撠熑耍和鯘h祥；聯系電話：2937657。

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　　管理會計工作。組織實施會計法律、法規和制度、擬訂會計管理具體辦法，并負責監督實施；研究提出會計改革和政策建議；管理會計從業資格，按照規定承擔會計專業技術資格管理工作；管理會計人員培訓；負責代理記賬管理；組織管理會計信息化工作；接受委托，監督管理會計社會中介機構?？剖邑撠熑耍毫枳?；聯系電話：2831673。

　　(十四)監督檢查股

　　擬訂財政監督檢查的政策和制度；監督則稅法規、政策的執行情況；承擔監督檢查會計信息質量的有關工作，依法查處違法行為；反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政收支管理的政策建議；監督檢查局內各單位執行財政法規、政策、制度和預算的情況，監督局屬單位財務收支管理等。參與指導困難鄉（鎮)財政預算、決算編制、監督分析困難鄉(鎮)財政收支管理情況；監督檢查區級財政用于補助鄉（鎮)人民政府的專項資金的管理和使用情況；反映財政管理中存在的問題，提出加強財政管理的意見和建議?？剖邑撠熑耍宏慀?；聯系電話：2937623.

　　(十五)農村綜合改革股(區農村綜合改革領導小組辦公室)

　　起草全區農村財政綜合改革規劃、方案和政策措施，指導和推動農村財政綜合改革工作；牽頭組織全區農村公益事業債務管理工作；負責村級“三項經費”、“一事一議”財政性資金管理及農村公益事業建設有關問題的研究；參與制定農村綜合改革涉及的財政轉移支付方案的測算和轉移支付資金分配工作，牽頭管理全區農村綜合改革財政性資金。承擔區農村綜合改革領導小組的日常工作?？剖邑撠熑耍亨嵓诬?；聯系電話：2837887.

　　(十六）行政事業單位資產管理股

　　貫徹執行中央、省、市有關國有資產管理的法律、法規和政策；擬訂全區行政事業單位國有資產管理的規章制度，并負責組織實施和監督檢查；承擔區級行政事業單位國有資產配置預算的相關工作，負責區直行政事業單位(含下屬事業單位和派出機構)的國有資產管理、承擔產權界定、清查登記、資產處置、資產收益工作,負責制定區直行政事業單位國有資產管理的具體辦法并組織實施?？剖邑撠熑耍毫钟钔?；聯系電話：2937690.

　　(十七)采購監督管理辦公室

　　擬訂政府采購的政策規定，監督和管理政府采購活動；管理政府采購信息；受理區級政府采購投訴，處理違法違規行為；按規定審批區級政府采購方式；管理本級未納入國庫集中支付范圍的政府采購資金；承擔區政府采購工作領導小組的日常工作?？剖邑撠熑耍簵钸M峰；聯系電話：2937632.

　　(十八)區控制社會集團購買力辦公室

　　擬訂全區社會集團購買力管理制度并組織實施；按規定審核?？厣唐?；負責組織查處控購方面的違規事項?？剖邑撠熑耍簵钛嗔?；聯系電話：2961299.

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　　研究建立預算績效管理體系；組織實施預算績放目標管理、預算績效運行跟蹤監控和財政支出績效評價；組織、指導區直單位和鄉（鎮）財政部門開展預算績效管理工作；做好預算績效評價結果的反饋與應用工作?？剖邑撠熑耍焊束P；聯系電話：2870730.

　?。ǘ﹨^國有資產管理辦公室

　　研究制訂國有資產管理的制度和辦法,擬定國有資產管理的重大改革方案和區屬國有資產營運戰略、發展規劃；編制區屬國有資產授權經營公司的國有資產經營預算草案,提出區屬國有資產授權經營草案和區屬國有資產授權經營公司的設立、變更和終止意見,監管區屬國有資產授權經營公司的有關資本變動和重大資產轉讓、投資、債務、對外擔保,提出授權經營公司國有資產增值保值考核指標并對其進行考核?？剖邑撠熑耍毫殖?；聯系電話：2937657。

　?。ǘ唬┙鹑谂c債務管理股

　　擬訂地方金融企業財務管理制度，承擔地方金融類企業國有資產和財務管理的有關工作；根據區政府規定，承擔地方金融機構財政出資人職責，組織實施地方金融類企業國有資本績效考核評價，收繳國有資本經營收益；按規定管理政策性金融業務。貫徹執行政府性債務管理的政策和制度；擬訂全區政府性債務管理制度；負責政府債券的轉貸工作；負責政府性債務的監測和統計分析，擬定政府性債務風險預警和應急處置辦法，評估和監測全區政府性債務風險狀況；承當區本級政府性債務的預算管理；負責監管區級政府或有債務；會同有關部門做好政府性債務貸款項目工作。承擔有關國際多邊和雙邊財政合作事宜；按規定管理外國政府貸(贈)款；承擔有關國際金融組織貸(贈)款、擔保和聯合融資的轉貸(贈)、償還工作，監督資金使用?？剖邑撠熑耍簞⑷玳L；聯系電話：2937636.

　　第五條 區財政局機關行政編16名。設局長1名、副局長4名（含總會計師一名）；股級職數20名。機關工勤人員事業編5名。

　　第六條 蕉城區財政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

　　第七條 本規定具體解釋工作由中共蕉城區委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共蕉城區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

　　第八條 本規定自2019年3月31日起執行。

　　第九條 領導分工

　　一、鐘泉芳（局黨組書記、局長、四級調研員）：主持區財政全面工作。主管人教股、預算股、國庫股、國庫集中支付中心。

　　二、王善光（局黨組副書記、一級主任科員）：分管社保股、教科文股、農改股。

　　三、潘家寧（局黨組成員、副局長、一級主任科員）：分管財政投資評審中心、兩費中心、行政事業單位資產管理股。

　　四、李全利（局黨組成員、副局<正科長級>）：分管平安建設、機關效能工作，分管辦公室、金融與債務股。

　　五、彭建輝（局黨組成員、二級主任科員）：協助局長抓預算收支、財政體制。分管行政政法股、協管預算股。

　　六、黃瑞喜（局黨組副書記、二級主任科員）：分管農業股。

　　七、陳寧平（局黨組成員、總會計師）：分管黨的建設、意識形態、統一戰線、精神文明、分管會計股、企業股，監督股、國資辦，協管人教股。

　　八、吳書平（局三級主任科員）：分管控辦、采購辦、外經股、綜合股、票據中心、農稅稽查隊（鄉財服務中心）、局機關工會工作。

　　九、王  宇（局黨組成員、四級主任科員）：外聯國資中心、各項目指揮部工作，協助局長抓國庫支付管理工作。分管經建股、績效股、計算機信息中心，協管國庫股、國庫集中支付中心。