機構名稱：蕉城區三都鎮人民政府

　　辦公地址：寧德市蕉城區三都鎮都澳142號

　　辦公時間：星期一至星期五，節假日、公休日除外。

　　夏令時（6月1日至9月30日）：上午8:00-12:00，下午3:00-6:00；

　　冬令時（10月1日至5月31日）：上午8:00-12:00，下午：2:30-5:30；

　　聯系方式：0593-2558636

　　負責人姓名：黃先碑、吳德中

　　第一條　根據中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發的《關于深化鄉鎮（街道）機構改革的意見》（閩委辦發〔2019〕64號）和中共寧德市委、寧德市人民政府批準的《蕉城區鄉鎮（街道）機構改革實施方案》（寧市委發〔2020〕5號），結合三都鎮實際，制定本規定。

　　第二條　中共三都鎮委員會、三都鎮人民政府應集中精力抓黨建、抓發展、抓治理、抓服務，重點突出社會治理、生態保護、民生保障等職能，并根據本鎮實際，著力加強和改善黨對農村工作的領導，加強基層政權建設，轉變政府職能，優化機構和崗位設置，提高鄉鎮社會管理和公共服務能力，發展和完善“三農”公共服務體系，穩步推進鄉村振興發展戰略，加強鄉鎮政府管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建設服務型、法治型鄉鎮政府。主要包括：

　　（一）統領全鎮工作。貫徹落實黨和國家路線方針政策、法律法規及上級黨委、政府的決定和命令，執行三都鎮黨的代表大會、人民代表大會的決議，研究制定本鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大決策和具體措施，發布本級黨委、政府的決定和命令，并組織實施。

　　（二）全面從嚴治黨。落實基層黨建工作責任制，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設；抓好發展黨員工作，加強黨員隊伍建設；抓好紀檢監察、宣傳思想、意識形態、組織人事、統一戰線、綜治平安、精神文明、人民武裝等工作，支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作；統籌協調轄區非隸屬黨組織共同推進區域性黨建工作。

　　（三）統籌區域發展。編制本鎮總體發展規劃和年度工作計劃，并組織實施；優化營商環境，扶持特色產業，促進鎮域經濟可持續發展；組織實施鄉村振興戰略，推進美麗鄉村建設，促進農業增效、農民增收和村級集體經濟發展壯大；加強鎮村基礎設施和公共設施建設，做好重點項目服務工作，不斷改善人居環境。

　　（四）組織公共服務。統籌基本公共服務設施的空間布局，實現基本公共服務全覆蓋；加強公共服務體系建設，組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，優化便民服務質量；抓好勞動就業、社會保障、優撫救助、文教衛體等工作，保障退役軍人、婦女兒童、老齡人、殘疾人合法權益。

　　（五）實施綜合管理。制定并動態調整鎮權責清單，采取綜合措施抓好鎮容鎮貌、自然資源、環境保護、民族宗教、精神文明、愛國衛生、健康促進等工作；承擔依法賦予或委托的行政執法權，整合鎮域各執法力量，統一指揮和組織轄區綜合執法工作；加強鎮級財政管理，做好經濟社會統計和村級財務內審監督工作。

　　（六）維護安全穩定。落實社會治安綜合治理責任制，強化群防群治和矛盾糾紛排查調解機制，化解矛盾糾紛，預防和處理群體性突發事件，維護社會和諧穩定；加強公共安全管理，排查并敦促整改重大安全隱患，處置并報告重大災情、險情、疫情等，保護人民群眾的生命財產安全。

　　（七）指導基層自治。發揮基層黨組織在基層群眾性自治組織建設中的領導核心作用，鞏固黨在農村的執政基礎；加強基層民主法制建設，健全自治、法治、德治相結合的農村基層治理體系，發揮群眾在基層社會治理中的主體作用，提高自治整體水平；推進村務、財務公開，維護群眾合法權益。

　　（八）加強隊伍建設。負責鎮直機關和直屬事業單位干部以及村兩委的日常管理、教育培訓、績效考評和選拔推薦工作，積極創造條件支持基層干部干事創業；協助管理區直派駐機構，參與其干部推薦和考核工作。

　　（九）其他。行使法律法規規定的其他職權，承接依法按程序賦予的部分縣級經濟社會管理職權，完成區委、政府交辦的其他事項。

　　　第三條　三都鄉鎮黨政機關設以下6個內設機構：

　　（一）黨政綜合辦公室。負責機關綜合文秘、機要保密、上傳下達、督查督辦、績效管理、政務公開、后勤保障、資產及財務管理等工作；負責聯絡協調區直駐鎮單位工作；負責聯絡服務人大代表、政協委員工作。負責人:葉章宇；聯系電話：0593-2556018。

　　（二）黨建工作辦公室。負責基層黨建、紀檢監察、黨風廉政、宣傳思想、意識形態、統一戰線、民族宗教、人民武裝、新時代文明實踐等方面工作；負責機關干部隊伍建設、人事管理、人才服務等工作；負責組織協調本鎮工青婦、計生協會等群團組織和其他社會組織開展工作；負責聯絡服務黨代表工作。負責人：李周龍；聯系電話：0593-2556018。

　　（三）區域發展辦公室。負責鎮村發展規劃的管理工作，做好產業經濟、項目建設、招商引資的服務工作；負責轄區內企業和農村經濟組織的管理與服務工作；承辦農民負擔監督管理、農村土地承包管理、農村三資和村級財務管理、農民專業合作組織指導等工作；負責相關統計工作。負責人：李周龍；聯系電話：0593-2556018

　　（四）社會治理辦公室。負責法治教育、綜治平安、信訪接待、人民調解、法律服務等方面工作，牽頭治安防控體系建設、網格化管理等工作；負責應急管理、安全生產、防災減災等方面日常工作，組織協調相關部門開展專業管理工作；聯系綜合執法大隊工作。負責人：章婷婷；聯系電話：0593-2556018。

　　（五）公共服務辦公室。負責行政審批和公共服務事項管理工作，組織實施與群眾生活密切相關的社會事務和公共服務，指導村（居）開展便民服務；負責勞動就業、社會保障、優撫救助、健康促進、全民健身、群眾文化、慈善捐助以及關心下一代、老齡人保護、殘疾人保護等方面工作；聯系學校、衛生院工作。負責人：陳煒娟；聯系電話：0593-2556036。

　　（六）村鎮建設和生態環境辦公室。負責自然資源管理、生態環境保護、村鎮建設規劃及相關專項規劃管理、基本農田保護等方面工作；負責組織基礎設施、公共設施、園林綠化的建設與維護工作，牽頭組織美麗鄉村建設、城鄉人居環境整治等方面工作；牽頭組織重點項目安征遷工作。負責人：章婷婷；聯系電話：0593-2556018

　　第四條 三都鎮黨政機關設以下3個直屬事業單位，每個事業單位內設2個股室：

　　(一)三都鎮黨群服務中心（加掛“便民服務中心”“退役軍人服務中心”牌子）：承辦本鄉鎮及區直派駐單位權限范圍內的行政審批公共服務事項，提供黨務、政務、民生保障、人才服務等領域的便捷服務；負責退役軍人保障權益等方面事務性工作；指導村(居)黨群服務中心(便民服務中心)綜合服務工作；接待群眾來訪、政策咨詢。

　　(二)三都鎮綜合執法大隊：承接依法授權、委托的行政執法事項,管理區直派駐執法力量，統一承擔管轄范圍內綜合行政執法的工作；開展巡查工作，及時發現并報送管轄范圍之外的違法行為或線索；配合上級執法部門開展聯合執法、專項執法。負責人：陳斯；聯系電話：0593-2556018

　　(三)三都鎮鄉村振興服務中心：承擔實施鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、農村基礎設施建設、鄉村治理體系建設、精準脫貧、全面小康等方面日常事務性工作，為農村各項事業發展和農業經濟發展提供政策指導和技術服務。負責人：陳信；聯系電話：0593-2556018

　　以上均為財政核撥事業單位，劃為公益一類，按相當于副科級設置。

　　第五條  三都鎮紀檢監察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等組織按有關規定和章程設置，其中工、青、婦等群團日常工作統一歸口黨建工作辦公室管理。

　　第六條　人員編制和領導職數

　　核定三都鎮黨政機關行政編制25名，機關工勤人員事業編制4名。核定鄉鎮領導職數11名（其中正科長級3名，副科長級8名），其中鄉鎮黨委書記1名，副書記2-3名；人大主席團主席1名；鄉鎮長1名，副鄉鎮長2-4名。未使用鄉鎮編制的掛職鍛煉和下派掛職的黨委副書記、副鄉鎮長不占職數，黨政領導班子成員可以交叉任職。

　　核定三都鎮事業單位財政核撥事業編制43名，實行總量控制，其中：黨群服務中心17名、綜合執法大隊10名、鄉村振興服務中心16名。核定三都鎮黨群服務中心、鄉村振興服務中心相當于鄉科級副職領導職數各1名、副職領導職數（正股級）各2名，綜合執法大隊相當于鄉科級副職領導職數1名、副職領導職數（正股級）1名，3個副科級事業單位內設股室各核定副股級職數1名。

　　第七條  本規定由中共寧德市蕉城區三都鎮委員會負責解釋，其調整由中共寧德市蕉城區委編辦按規定程序辦理。

　　第八條　本規定自發文之日起實施。

　　第九條  領導分工

　　一、黃先碑（黨委書記）：主持鎮黨委全面工作；

　　二、吳德中（黨委副書記、鎮長）：主持鎮政府全面工作。

　　三、謝清?。ㄈ舜笾飨褐鞒秩舜笾飨瘓F工作；牽頭負責重點項目工作、防疫工作。

　　四、陳祖銓（黨委二級主任科員）：分管自然資源、住建、審計工作；協管重點項目工作。

　　五、詹建希（黨委二級主任科員）：分管防臺防汛、水利水電、惠民漁港建設、老齡委、關工委、老體協、慈善工作；協管重點項目工作。

　　六、劉永裕（黨委政法委員、副書記）：分管黨務、黨建、創城、精神文明、共青團、婦聯、人民武裝、工會、機關黨支部、政協聯絡組、社會治安綜合治理、禁毒、反走私工作。協調聯系公安、海防、交警、檢察室、海上巡回法庭。

　　七、王貴華（黨委統戰委員、三級主任科員）：主管統戰、民宗、對臺、外僑工作；分管“兩違”、“兩亂”、海上養殖綜合整治、海洋與漁業工作。

　　八、陳廣亮（黨委委員、紀委書記兼任監察組組長）：主持紀委、監察全面工作。

　　九、馮宗瑜（黨委委員、派出所所長）：主管公安、打擊電信詐騙工作；協管社會治安綜合治理、信訪、禁毒、反走私工作。

　　十、關延熠（黨委組織委員）：主管組織工作；分管后勤、財政、稅務、發改、統計、商務、經信、經委工作；協管創城工作。

　　十一、傅羅婕（黨委宣傳委員）：主管宣傳工作；分管科協、教育、文旅、衛?。ǚ酪撸?、新農合、便民服務中心工作；協管精神文明工作。協調聯系廣電、郵政、通訊。

　　十二、蘇仁文（黨委委員、人武部部長）：主管人民武裝、民兵預備役工作。分管支前、雙擁、退役軍人服務、應急、市場監督管理、環保、市政管理工作；協管“兩違”治理工作。

　　十三、鄭永燦（副鎮長）：分管自然資源、人居環境整治（保潔）、住建（含村建）、兩違管控、生態環境；

　　十四、何爾順（政府四級主任科員）：分管林業、森林防火、老區、氣象、茶葉、農機、愛衛工作。