各鄉鎮人民政府、街道辦事處，三都澳經濟開發區管委會，區直有關單位，區屬國有企業：

　　為統籌抓好疫情防控和助企紓困復工復產工作，進一步減輕市場主體負擔，推動經濟穩定健康運行，特制定如下措施。

　　一、實施普惠性扶持措施

　　（一）落實減稅降費政策。將納稅人2022年4月的納稅申報期限延長至4月29日，受疫情影響期限內仍無法辦理納稅申報的可依法申請延期。對按期繳納稅款有特殊困難的，在繳納稅款期限屆滿前提出申請，經批準后可延期繳納，延長期限不超過3個月，期間不加收滯納金。（責任單位：區稅務局、財政局）

　　（二）加大政府性融資擔保支持力度。區級政府性融資擔保（再擔保）機構融資擔保費率降至1%以下；對受疫情影響的小微企業和“三農”主體可免收擔保費，并取消反擔保。統籌運用省級降費獎補等資金設立代償補償及風險補償資金池，對蕉城區符合條件的小型企業貸款擔保業務給予一定比例的獎補。（責任單位：區國資與金融服務中心、財政局）

　　（三）減免承租國有房屋租金。對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶2022年減免6個月租金或免費延長6個月租期，因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。（責任單位：區財政局、國資與金融服務中心）

　　（四）執行工會經費返還政策。對符合財政部、稅務總局2021年第11號公告條件(月銷售額15萬元及以下)的小微企業，其2022年上繳總工會的工會經費予以全額返還。（責任單位：區總工會、財政局）

　　（五）加大政府采購支持中小企業力度。嚴格貫徹執行《政府采購促進中小企業發展管理辦法》,認真落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。（責任單位：區行政服務中心管委會、財政局）

　　二、支持農業工業增產增效

　　（六）穩定農資價格。安排財政資金對糧食生產三種主要用肥（有機肥、復合肥、尿素）進行補助。在落實市級補助資金的基礎上，區級按1：1資金配套給予補助，時間從2022年3月21日至2022年6月30日。（責任單位：區供銷社、農業農村局、財政局）

　　（七）支持工業企業入規升級。在貫徹落實上級工業紓困扶持措施的基礎上，對2022年新投產納統的規上工業企業、規下轉規上企業，區財政給予每家10萬元一次性獎勵。其中對二季度新投產納統的規上工業企業給予15萬元獎勵。（責任單位：區工信局、財政局）

　　（八）鼓勵企業增產增效。2022年二季度產值在1億元以上且同比增長10%以上的規上水產加工企業，產值增量為2000-3000萬元（含）給予3萬元獎勵，3000萬元以上按產值每增長1000萬元給予1萬元獎勵。（責任單位：區工信局、財政局）

　　（九）支持企業技術創新。鼓勵中小企業加快關鍵技術攻關和科研成果轉化，對重新認定通過的國家級高新技術企業，給予每家10萬元獎勵；科技企業孵化器、眾創空間在孵企業被首次認定為國家級高新技術企業的，每認定1家給予孵化載體5萬元獎勵；對首次認定為省級科技小巨人企業給予3萬元獎勵，對重新認定的科技小巨人企業給予1萬元獎勵。（責任單位：區科技局、財政局）

　　三、加大服務業紓困力度

　　（十）保障物流暢通。在高速口選址建設一個非接觸式物流中轉站或接駁點，對中轉貨車實施全面消殺，落實入蕉貨車司機防疫服務和閉環管理。（責任單位：區交通運輸局）

　　（十一）開設核酸檢測綠色通道。對持有效《道路運輸證》和《道路運輸從業資格證》的貨運司機予以免費核酸檢測。（責任單位：區交通運輸局、財政局）

　　（十二）落實“福建行”通行證辦理服務。通過“福建行”平臺為跨省運輸重點物資的單位或企業辦理統一格式、全國互認的《重點物資運輸車輛通行證》，切實提高運輸車輛跨省通行效率。（責任單位：區交通運輸局）

　　（十三）給予服務業人員核酸檢測補助。對嚴格落實防疫措施的企業，提供一定比例的核酸檢測補助，給予餐飲、住宿、零售、外送服務、農貿市場等重點企業員工定期核酸檢測50%的補貼支持，費用納入財政保障范圍。（責任單位：區商務局、市場監督管理局、財政局、衛健局）

　　（十四）促進限上商貿企業穩定增長。對社會消費品零售總額上半年實現同比增長的企業，每增長300萬元，給予1萬元獎勵，最高獎勵10萬元。（責任單位：區商務局、財政局）

　　（十五）支持旅游業發展。對蕉城區以組接團為核心業務的骨干旅行社，以2021年營業收入為主要依據，對轄區范圍內旅行社進入全市前10名的給予紓困補助，其中前3名每家補助10萬元，前4至10名每家補助5萬元。（責任單位：區文體旅局、財政局）

　　四、鼓勵企業穩崗留工

　　在落實好市級《關于積極應對疫情影響援企穩崗促就業九條措施的通知》的基礎上，做好穩崗工作。

　　（十六）提高失業保險返還標準。對不裁員、少裁員的企業，實施普惠性失業保險穩崗返還政策，將中小微企業返還比例從60%提至90%。（責任單位：區人社局、財政局）

　　（十七）鼓勵企業加強培訓。對受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業的各類企業，鼓勵以企業為主體，面向企業職工實施職業技能提升培訓，對符合要求的按規定給予500元至3000元職業培訓補貼。（責任單位：區人社局、財政局）

　　（十八）緩繳或延期辦理社保。落實餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸等4個特困行業今年二季度暫緩繳納養老保險費政策，按規定將已實施階段性緩繳失業和工傷保險費政策范圍擴大至上述4個行業。對2022年因疫情管控等原因，無法辦理社保繳費業務的用人單位，在調整為非中高風險地區或解除封控管理防范管理的次月起3個月內，申請補繳基本養老保險費、失業保險費，期間予以免收滯納金。（責任單位：區人社局、稅務局）

　　（十九）放寬醫保相關業務辦理時限。2021年度醫保待遇手工報銷申報的截止時間延長至2022年5月31日。對疫情影響面臨暫時性生產經營困難的企業，可向區醫保部門申請緩繳職工醫保、生育保險費，緩繳期限不超過當地調整為非中高風險地區或解除封控管理防范管理的次月起3個月，緩繳期間不收滯納金。（責任單位：市醫保中心蕉城管理部）

　　五、提升服務保障措施

　　（二十）優化稅費優惠“免審即享”服務。推行“自行判別、網上辦理、申報享受”，納稅人在線確認后，自動享受小型微利企業所得稅優惠、“六稅兩費”減征等政策，實現“無需備案自行留存備查”的“免審即享”服務。（責任單位：區稅務局）

　　（二十一）延長許可證期限。對食品類許可證、計量標準器具核準證書等因疫情影響無法及時換證的，證書有效期可順延至2022年5月31日。（責任單位：區市場監管局）

　　（二十二）開通抗疫愛心企業審批辦理綠色通道。對疫情期間做出突出貢獻的企業開通審批辦理“綠色通道”，優化審批服務，幫助企業“一次、高效、便捷”辦理審批業務。（責任單位：區行政服務中心管委會）

　　本措施由區發改局負責解釋，有效期從2022年1月1日至2022年12月31日（上述相關條款另有規定除外），在享受本措施的同時，享受國家、省、市其他措施、政策遵循從優且不重復的原則。

　　寧德市蕉城區人民政府

　　2022年4月26日

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