寧德市商務局:
接通知,現將蕉城區商務局關于開展縣域商業建設工作情況匯報如下。
一、工作開展情況
1、加強組織領導,確定工作機制
成立蕉城區縣域商業體系建設工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,相關科室負責人為成員的組織機構,統籌負責縣域商業體系建設工作,明確任務分工,定期研究重大事項,形成政策合力,統籌推進督促和檢查項目推進及政策配套落實情況,確保多點出擊形成合力。
2、全面摸清底數,確立目標任務
根據省、市關于實施縣域商業建設行動的通知,蕉城區開展縣域發展現狀進行摸底,對下轄14個鄉鎮以及龍頭商貿流通企業的新建、改造項目,以《縣域商業建設指南》為參考依據,遴選出27個符合條件的項目,明確到2025年縣域商業建設目標。其中,2022年縣域商業建設目標分別為:鄉鎮商貿中心12個,覆蓋率為86%;村級便民商店370個,覆蓋率為100%;縣級物流配送中心1個;鄉村快遞鄉鎮通達率100%,行政村通達率100%;縣域物流共同配送率為10%;農村電子商務對行政村的覆蓋率為100%。2022年蕉城區實施縣域商業建設行動項目4個,申請資金補助495萬元。
3、制定工作方案,強化責任落實
一是聯合區財政、鄉村振興局,開展縣域商業體系建設調研指導工作,針對縣域商業網點、農村物流、農產品上行、農村消費等精準施策,以項目形式開展改造提升和資源整合工作;二是以增強型縣域商業體系建設為目標,按《縣域商業建設指南》和省、市精神,主要從縣(區)鄉村商業網點、三級物流體系建設、供應鏈下沉、農產品上行、市場主體培育等方面發力,提出可量化目標,確??h域商業發展水平得到進一步提升;三是研究制定《縣域商業體系建設工作方案》,將縣域商業體系建設列為鄉村振興工作的重要考核內容,建立工作考核機制,充分調動各級工作積極性。
4、動態指導督促,實時掌握進展
針對2022年實施的寧德市福永興商貿有限責任公司的霍童鎮福永興超市改造項目、蕉城郵政分公司的縣級寄遞配送中心改造項目、寧德赤溪投資有限公司的寧德天山茶產業融合發展示范園(一期工程)項目、寧德市山海品牌運營有限公司的“0593寧德號”區域公用品牌運營推廣中心項目(電商平臺、宣傳廣告點位、體驗店)等4個項目,蕉城區商務、財政、鄉村振興局聯合督促指導項目單位,建立量化目標,按照“可量化、可考核”原則,在《指南》基礎上,結合實際,制定項目實施建設方案,并確定建設規模、建設內容、建設周期、實現功能等量化指標,根據項目清單,加強與建設單位對接,及時了解項目開展情況,協助建設單位解決項目建設過程中存在的困難和問題,扎實推進縣域商業體系建設開展。并懇請市商務局深入項目建設現場指導,解決項目建設過程存在的問題3件,取得了明顯成效。
5、加強部門聯動。根據項目開展需要,做好與財政、鄉村振興局等部門及項目屬地鄉鎮的對接,加強溝通合作,舉各部門及屬地鄉鎮之力,共同提升縣域商業體系建設發展水平。
三、存在困難問題
農村消費環境有待提升。農村小商店、便民服務店等眾多,但產品進貨渠道不清晰,產品質量無法保障,農村食品安全監管力量薄弱,不能有效監管農村食品安全,存在許多假冒偽劣產品、仿制品等。
四、下步工作計劃
一是加強項目調度,快速推進縣域商業體系建設。督促個別進度緩慢的項目單位,倒排工期,每周向領導小組匯報項目問題及解決措施,及時快速解決項目中存在的困難和問題,確保項目在2022年底前建設完成投入運營。
二是開展2023年實施項目摸底工作,按照建立“企業目錄+項目清單”機制、加強項目管理的要求,向社會公開縣域商業建設行動扶持措施,征集符合條件的建設項目,公平公正遴選項目,分年度建立儲備項目庫,成熟一批,推薦一批。
三是聯合區財政、鄉村振興局,參照市場建設體系項目驗收標準,制定縣域商業體系建設驗收條件,明確項目驗收主體、要件、驗收流程等,形成長效機制。
寧德市蕉城區商務局
2022年12月9日