會場主席臺中央國徽高懸，鮮艷的紅旗分列兩側，氣氛莊重而熱烈。開幕式上，擔任第一次全體會議執行主席并在主席臺前排就座的有何必良、陳紹曦、鐘宜國、陳秀鶯、何邦恒、葉浩文、林東、蔣孝墩、陳向華、林碧嬌、吳國強等。大會由執行主席、主席團常務主席鐘宜國主持。

在主席臺就坐的還有大會主席團全體成員，區委、區政府、區政協、區人武部、區法院、區檢察院、三都澳管委會副處級以上領導，區人大常委會原主任蘇祥榮、湯萬澤，區政協原主席藍曉平，以及代表中的副處級以上領導和區人大常委會副處級以上退休老同志等。

會上，區長陳紹曦作區人民政府工作報告。報告指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對福建、對寧德工作的重要講話重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，在上級黨委、政府和區委的堅強領導下，緊緊圍繞省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”活動，按照區第五次黨代會確定的目標任務，以“四個年”活動和“15個專項行動”為抓手，全力以赴抓重點、補短板、惠民生，有效防范化解重大經濟金融風險，經濟社會發展保持回升向好的良好態勢，經濟總量占全市比重35%，增量占全市25%，上榜全國地級城市市轄區高質量發展百強第78位、位列全省第7位，上榜2023年中國工業百強區第32位、位列全省首位。一是經濟運行態勢穩健有力。強化政策落實穩增長，創新項目機制穩增長，擴大內外需求穩增長，優化營商環境穩增長。二是產業發展高地穩固提升。產業支撐持續夯實，科技創新再創新高，產城融合穩步推進。三是鄉村振興全面推進。糧食安全守牢底線，產業振興提檔升級，和美鄉村加快建設，富民強村扎實推進。四是民生福祉有效保障。環境整治深入開展，社會保障提質擴面，社會事業全面發展，社會治理縱深推進。五是政府自身建設持續加強。

報告提出了2024年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，以習近平總書記對福建、對寧德工作的重要講話重要指示批示精神為動力，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，全方位落實“三個統籌”，鞏固拓展主題教育成果，主動融入寧德市打造“增長極”、建設“四個區”戰略部署，聚焦建設“五高五美”現代化新蕉城，加快構建“二三四五”現代化產業體系，做優做強優勢產業，發展壯大新興產業，聚力提升城市功能，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟運行持續好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，在奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的寧德篇章中走在最前列、勇當排頭兵。一要牽住實體經濟“牛鼻子”，強產業、提動能。聚力打造制造名城，聚力做優現代服務業，聚力建強園區載體。二要做好宜居宜業“大文章”，挖潛力、拓空間。加快城市更新，完善市政配套，強化城市治理。三要筑牢鄉村振興“壓艙石”，搶機遇、添后勁。大力發展現代農業，穩步建設和美鄉村，扎實推進共同富裕。四要答好青山綠水“生態卷”，強治理、促提升。推進綠色低碳轉型，深化污染防治攻堅，提升生態系統質量。五要激活創新驅動“主引擎”，求突破、見成效。構建更具活力的創新生態，實現更高質量的項目建設，打造更加便利的營商環境。六要織密普惠共享“保障網”，惠民生、增福祉。多層次健全社會保障，全方位發展社會事業，高水平提升社會治理。報告還就加強政府自身建設提出“四個始終”“四個第一”要求：始終把政治意識作為政府工作第一品格，始終把依法行政作為政府工作第一準則，始終把務實落實作為政府工作第一要求，始終把清正廉潔作為政府工作第一保障。

會上，區人大常委會主任鐘宜國作區人大常委會工作報告。報告指出，2023年區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委、區委人大工作會議精神，深化推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習踐行全過程人民民主重大理念，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞“四個機關”定位，依法行權履職，為建設“五高五美”現代化新蕉城貢獻人大智慧和力量。全年共召開常委會會議7次，開展執法檢查8次，聽取和審議“一府一委兩院”專項報告16次，形成審議意見12項，作出決議決定17項，全面完成區十八屆人大二次會議確定的各項工作任務。一是始終堅持對黨忠誠，以鮮明立場彰顯政治本色。堅持黨的全面領導，強化黨的理論武裝，落實黨委決策部署。二是始終堅持服務大局，以責任擔當助推高質量發展。聚焦經濟發展提質增效，聚焦民生福祉持續改善，聚焦生態環境綠色發展。三是始終堅持守正創新，以法治保障守護平安蕉城。創新監督機制，增強監督實效;弘揚法治精神，促進依法行政;強化法治監督，維護司法公正。四是始終堅持主體地位，以高效服務激發代表活力。強化拓展雙聯工作，強化履職服務保障，強化議案建議督辦。五是始終堅持擔當實干，以爭先爭效提升履職水平。黨的建設持續加強，制度研究有力提升，工作聯動更加密切。

報告提出了2024年區人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記對福建、對寧德工作的重要講話重要指示批示精神，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，踐行全過程人民民主，聚焦黨中央和省委市委區委重大決策、改革發展重點任務、人民群眾重要關切，加強“四個機關”建設，依法履職行權，為建設“五高五美”現代化新蕉城作出積極貢獻。一要堅持政治引領，把握正確方向;二要緊扣中心大局，推動高質量發展;三要加強法律監督，守護公平正義;四要加強代表工作，優化服務保障;五要加強自身建設，提升履職水平。