各鄉鎮人民政府、街道辦事處：

　　根據煙花爆竹相關法律法規規定要求，我局制定了《蕉城區煙花爆竹（零售）許可網點規劃方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。 

　　寧德市蕉城區應急管理局       

　　2022年11月14日    

　　蕉城區煙花爆竹經營(零售)許可網點規劃方案 

　　為切實加強我區煙花爆竹經營安全管理工作，規范煙花爆竹經營秩序，優化煙花爆竹經營企業的布點，預防安全生產事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《煙花爆竹經營許可實施辦法》(國家安監總局令第65號)、《寧德市人民政府關于印發寧德市煙花爆竹銷售和燃放管理規定的通知》（寧政〔2020〕7號）、《寧德中心城區煙花爆竹銷售和燃放管理工作方案》（寧委辦〔2020〕2號）和《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范AQ4128-2019》等法律法規的規定，結合我區實際，制定本方案。 

　　一、規劃原則 

　　按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制”和公開、公平、公正的原則布設，嚴格依照有關法律、法規和標準規定審批核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》，全面提高全區煙花爆竹零售網點整體安全經營條件，規范煙花爆竹經營市場秩序，從源頭上消除隱患，有效遏制非法經營及防范安全事故發生。 

　　二、網點設置條件和選址要求 

　　（一）符合所在地縣級應急管理部門制定的零售經營布點規劃。 

　　（二）主要負責人經過安全培訓合格，銷售人員經過安全知識教育。 

　　（三）經營方式實行專店、專人銷售，設專人負責安全管理。 

　　（四）在煙花爆竹零售店（點）的醒目位置設置禁止煙花等安全警示標志。 

　　（五）選址要求 

　　1.應選擇在消防車輛可以順暢到達的區域； 

　　2.不應設置在軍事管理區、文物保護區等禁止燃放煙花爆竹區域內； 

　　3.不應設置在居民集中居住小區內，以及橋下與涵洞內； 

　　4.不應與居住場所設置在同一建筑物內，不應設置在地下及半地下室內； 

　　5.不應設置在其地下、室內或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質管道的建筑物內； 

　　6.不應設置在電壓高于1kV的電力線路下方。 

　　（六）煙花爆竹零售店（點）外部距離 

　　其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離，220KV的區域變電站圍墻、220KV以上的架空輸電線路不小于70米。 

　　（七）面積與存放量 

　　1.煙花爆竹零售店、零售點的使用面積不應小于10㎡，且不應大于200㎡； 

　　2.專柜銷售煙花爆竹的商店，總建筑面積不應大于300㎡； 

　　3.煙花爆竹零售店、零售點允許存放煙花爆竹數量，應根據其周邊環境和使用面積確定； 

　　4.煙花爆竹零售店、零售點允許存放煙花爆竹的總藥量：專店不應超過300kg，專柜不應超過100kg；允許存放煙花爆竹總箱數：專店不應超過300箱，專柜不應超過100箱；且應同時符合下表規定： 

　　煙花爆竹零售店（點）最大允許存放量 

　　（八）平面布置 

　　1.當煙花爆竹零售店、零售點建筑物與其他場所聯建時應符合如下要求。 

　?。?）零售場所與其他房間之間不應有樓梯或洞口相通； 

　?。?）零售場所正上方房間不應作為營業場所，不應作為培訓教室、會議室，不應有人員留宿。 

　　2.不應將煙花爆竹零售場所作為其他生產、經營和生活等場所的進出通道。 

　　3.煙花爆竹零售店、零售點采用臨時建筑物時，應獨立設置。 

　　4.煙花爆竹零售店、零售點內平面布置，應本著有利于經營安全原則。 

　　5.煙花爆竹存放區和銷售柜臺應分區布置，并保證安全疏散通道暢通。 

　　6.煙花爆竹零售店、零售點內不應設置床鋪。 

　　7.專柜銷售的內部平面布置，還應符合如下要求： 

　?。?）所在商店內不應存放其他易燃易爆危險物品； 

　?。?）設置在商店的側邊且相對獨立，煙花爆竹與其他商品之間的距離不應小于0.7m； 

　?。?）商店內最遠人員活動點至外部出口的距離大于8m時，與其他商品銷售場所之間設不燃材料密實隔斷，且隔斷至房間屋面板(或樓板)的底面基層； 

　?。?）其他商品銷售場所的安全疏散通道不應通過專柜，且不應影響安全疏散。 

　　（九）消防和電氣 

　　1.消防 

　?。?）煙花爆竹零售店、零售點內嚴禁有明火； 

　?。?）不應采用產生明火和有強熱輻射的采暖設備，且煙花爆竹與采暖設備的距離不應小于300mm； 

　?。?）煙花爆竹零售店、零售點周圍25m范圍內若有明火或散發火花地點，兩者之間應有不燃材料實體隔擋； 

　?。?）煙花爆竹零售店、零售點應配備5kg及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，放置在便于取用位置。使用面積不大于100㎡時，應至少配備2具；使用面積大于100㎡時，應至少配備4具且分為2個設置點。 

　　2.電氣 

　?。?）零售場所的電氣線路不應有明接頭； 

　?。?）室內電氣線路可采用普通導線穿鋼管敷設，也可采用帶有阻燃護套電纜或阻燃型絕緣導線。線路接頭處可采用防護等級不低于IP54的接線盒； 

　?。?）用電設備、照明燈具、開關及插座宜采用可燃性粉塵環境用電氣設備22區DIP22、IP54； 

　?。?）當采用普通電氣設備時，應與煙花爆竹保持不小于1.2m的水平投影距離，且不應使用白熾燈、射燈等容易產生高溫的燈具。 

　　（十）法律、法規規定的其它條件。 

　　三、申辦經營網點程序 

　?。ㄒ唬┰诜暇W點設置條件的情況下，單位或個人可以提出煙花爆竹零售申請，對已頒證數量達到規劃數的鄉鎮（街道）不再受理辦證申請。 

　?。ǘ┥暾埲讼騾^應急管理局提出書面申請，填寫《煙花爆竹經營（零售）許可證申請書》，經初審合格，隨同申報材料一并提交區應急管理局。 

　?。ㄈ﹨^應急管理局組織現場核查，并出具核查意見。 

　?。ㄋ模┙泴徍?，符合安全經營條件的，由區應急管理局核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》。 

　?。ㄎ澹稛熁ū窠洜I（零售）許可證》有效期為二年，到期需繼續經營的，在到期前三個月內重新提出申請。 

　　四、零售網點規劃依據、范圍及數量 

　　（一）規劃依據 

　　煙花爆竹零售網點的規劃主要依據是各鄉鎮（街道）的人口數量、戶數、地理區域位置和傳統習慣情況，以及各鄉鎮（街道）村組數量、居住區分散程度等標準，原則上主要布設在城區及各鄉鎮集鎮區域，亦可設置在人口數量多、密度大、輻射面廣的行政村內。 

　　（二）范圍及數量 

　　在蕉南街道、蕉北街道、城南鎮、金涵鄉（金涵鄉所在地、瓊堂—廉坑）、漳灣鎮（漳灣鎮區、增坂、南埕）共設立15個臨時零售點（采取搖號形式）、其他鄉鎮設置長期零售店（點）93個，按照規劃依據，全區煙花爆竹零售點總量控制在108家以內。各鄉鎮網點分配數量情況見附表。 

　　附件 

　　蕉城區各鄉鎮（街道）煙花爆竹零售網點規劃表