各鎮人民政府、街道辦事處及三都澳經濟開發區管理委員會，各冶金企業：

　　按照年初工作計劃，經研究決定，現將《蕉城區冶金行業安全生產專項整治工作實施方案》印發你們，請認真貫徹執行。

　　寧德市蕉城區應急管理局

　　2022年3月29日

　　蕉城區冶金行業安全生產專項整治工作實施方案

　　根據年初工作計劃及國家應急管理部《鋼鐵企業事故分析視頻會》的會議要求,為推進我區冶金企業重大生產安全事故隱患治理工作,切實提升冶金企業安全風險管控能力,有效遏制冶金企業重特大事故的發生,特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　按照國家應急管理部工作部署,再次梳理冶金企業重大生產安全事故隱患,督促企業落實安全生產主體責任，吸取2.6馬鞍山鋼鐵股份有限公司、2.17廣東省惠東縣華業鑄造廠、3.14包鋼鋼聯廠事故教訓，舉一反三做好安全生產工作，控制事故風險，消除事故隱患,有效防范冶金企業重特大事故。

　　二、排查治理范圍

　　冶金企業。

　　三、排查治理時間

　　自2022年3月開始至2022年6月結束。

　　四、排查治理工作內容

　　開展高爐、轉爐、電爐及環保等設備設施的排查,強化設備檢維修、有限空間、動火、臨時用電、高處作業等危險作業、項目外包作業安全管理,重點治理冶金企業安全生產執法檢查重點事項。

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　?、倨髽I安全生產標準化建設未達標。

　?、诮饘僖睙捚髽I主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。

　?、畚丛O置安全管理機構或者配備專職安全管理人員，未聘請有注冊安全工程師從事安全管理工作。

　?、芪磭栏駡绦形ｋU作業審批制度,未制定嚴謹的檢維修工作方案,未落實交叉作業的現場安全管理職責。

　?。ǘ┮苯鹌髽I安全生產執法檢查重點事項

　?、贌掍搹S在吊運鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機；煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣起重機不符合鋼鐵起重機的相關要求。

　?、诘踹\鐵水、鋼水和液渣起重機龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發現問題未及時整改。

　?、鄄僮魇?、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響的范圍內

　?、茕撍T造（連鑄、模鑄）流程未規范設置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。

　?、菅鯓尩人湓磁渲贸鏊疁囟群瓦M出水流量差檢測、報警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯鎖。

　?、薷郀t、轉爐、鋼水連鑄、加熱爐和煤氣柜等煤氣區域的有人值守的主控室、操作室和人員休息室等人員較集中的地方以及在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所，未設置固定式一氧化碳監測報警裝置。

　?、吒郀t、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置隔斷裝置和吹掃設施。

　?、嗍褂脟颐髁罱故褂玫脑O備、材料和工藝。

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　?、贆z維修作業過程中未開展風險隱患分析，制定并落實作業方案，甚至作業全權委托給第三方供應商組織實施；一線作業人員使用勞務派遣人員，未對其開展崗前安全生產教育和培訓。

　?、诃h保設施在設計、施工、安裝等環節風險管控不到位，存在安全系數不高、鋼結構不符合強度要求、焊接質量不合格、施工質量驗收把關不嚴格等問題。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬┟沤n階段（2022年3月）。各鄉鎮人民政府、街道辦事處及三都澳經濟開發區管理委員會，負責全面摸排本轄區鋼鐵冶煉企業，建立冶金企業臺賬，明確企業底數。

　?。ǘ┢髽I自查階段（2022年3月）。冶金企業對照排查治理工作內容,認真組織開展自查自改工作。針對存在安全隱患,及時制定整改計劃。將自查自改情況上報到屬地鄉鎮及應急管理部門。

　?。ㄈ﹫谭z查階段（2022年4月）。根據企業上報自查情況,逐一核實企業排查治理工作情況,聘請相關領域安全生產專家到企業開展專項執法檢查，依據專家意見下達整改指令，指導并督促企業按時完成隱患整改工作。

　?。ㄋ模炇针A段（2022年6月）。組織專家驗收組對各冶金企業逐一復查驗收,并將核查驗收情況向各鄉鎮人民政府、街道辦事處及三都澳經濟開發區管理委員會存檔備查。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┚慕M織實施。各鄉鎮人民政府、街道辦事處及三都澳經濟開發區管理委員會，各冶金企業負責人要充分認識冶金企業安全監管工作的嚴峻形勢和艱巨任務,切實加強組織領導,認真組織開展本次專項行動,落實各級責任,制訂工作方案,細化工作措施,合理安排工作進度,確保工作取得實效。

　?。ǘ┥钊朊耪?。各鄉鎮人民政府、街道辦事處及三都澳經濟開發區管理委員會，要做好冶金企業摸底建檔工作。冶金企業要根據專項行動要求,科學制定整改計劃,實施自查自改工作,全面做到隱患整改“五落實”，確保企業重大生產安全事故隱患按期整改到位。

　?。ㄈ﹪栏褙熑巫肪?。各冶金企業存在重大安全隱患未開展整改的,我局將掛牌督辦限期整改；對整改不認真、不到位的企業,要按照有關法律法規給予上限處罰,并對有關責任人進行責任追究。對于到期未整改的或整改后仍不具備安全生產條件的企業,將提請本級政府依法予以堅決關閉。